承包方與發(fā)包方之間的關系

　　1.承包經(jīng)營合同中的承包方與發(fā)包方存在著特殊的關系。

　　例如，在國有企業(yè)承包經(jīng)營合同中，一方面，國家同承包方之間存在著管理和被管理的行政隸屬關系;另一方面，“商品是天生的平等派”，合同當事人的地位平等是市場經(jīng)濟的法律要求。因此，合同的各方當事人，不論其經(jīng)濟實力和所有制性質(zhì)如何，不論其是否存在行政隸屬關系，也不論其是自然人、法人或其他社會組織，其法律地位一律平等。作為所有權的主體，國家同企業(yè)一樣是平等的民事法律關系主體，它們之間存在著平等的民事關系。在簽訂、履行承包經(jīng)營合同的過程中，國家同企業(yè)的地位是平等的，雙方同樣要堅持自愿原則，平等地享受權利、履行義務或承擔違約責任。也就是說，國家的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能是社會主義國家的兩種不同性質(zhì)的職能，兩種職能應適當分開，在研究承包經(jīng)營合同主體時，應著重關注發(fā)包方與承包方之間平等的市場經(jīng)濟主體關系。

　　2.承包經(jīng)營合同的客體應為發(fā)包方的總體財產(chǎn)。

　　法律關系的客體，是指法律關系主體享有的權利和承擔的義務所指向的對象。承包經(jīng)營合同的客體，是指在承包經(jīng)營法律關系中，發(fā)包方和承包方的權利義務所指向的對象。承包經(jīng)營合同的客體應為發(fā)包方的總體財產(chǎn)，理由是：承包經(jīng)營本質(zhì)上是一種營業(yè)，是作為活動的營業(yè)和作為組織的營業(yè)的統(tǒng)一體。作為組織的營業(yè)是集合多數(shù)的物和權利的一定的有機組織體，其中包括積極財產(chǎn)和消極財產(chǎn)，積極財產(chǎn)包括物、權利和商業(yè)秘密、企業(yè)聲譽、地理位置等;消極財產(chǎn)包括營業(yè)上的各種債務。承包經(jīng)營活動之所以能夠進行，是以發(fā)包方的營業(yè)財產(chǎn)(總體財產(chǎn))為基礎的。

　　3.承包經(jīng)營合同是實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權分離的法律確認書。

　　《暫行條例》第二條規(guī)定，“承包經(jīng)營責任制，是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制的基礎上，按照所有權與經(jīng)營權分離的原則，以承包經(jīng)營合同的形式，確定國家與企業(yè)的責權利關系，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度?！背邪?jīng)營責任制通過簽訂承包經(jīng)營合同，使國家所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離，并獲得了國家強制力的保證，成為增強企業(yè)活力的有效途徑之一。