軍隊的房地產(chǎn)為軍隊和軍人服務,有著嚴格的法律規(guī)定和特殊的法律地位。但是很多身居要職的軍人利用職務便利,謀取私利,將軍隊的房地產(chǎn)產(chǎn)權擅自出賣或者轉讓。那么,擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認定是怎樣的?下面就讓小編為大家整理一下相關的知識。
一、擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認定是怎樣的?
認定本罪時,應注意區(qū)分本罪與非法轉讓、倒賣土地使用權罪和非法低價出讓國有土地使用權罪的界限。
這三種犯罪的對象都涉及到房地產(chǎn),在定罪上可能發(fā)生混淆,應注意正確區(qū)分其界限。其主要區(qū)別是:
1、犯罪侵害的客體不同:
擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊房地產(chǎn)的管理秩序,非法轉讓、倒賣土地使用權罪侵害的是國有土地管理秩序,非法低價出讓國有土地使用權罪侵害的是國有土地管理秩序。
2、犯罪的客觀方面不同:
擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪的對象是軍隊的房地產(chǎn),表現(xiàn)為出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系,非法轉讓、倒賣土地使用權罪的對象是一般土地,表現(xiàn)為轉讓、倒賣這些土地的使用權,非法低價出讓國有土地使用權罪的對象是國有土地,表現(xiàn)為將這些國有土地非法低價出讓。
3、犯罪主體不同:
擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪的主體是軍人,非法轉讓、倒賣土地使用權罪的主體是一般公民,而非法低價出讓國有土地使用權罪的主體是國家機關工作人員。
二、本罪犯罪的構成要件有哪些?
客體要件
本罪侵犯的客體是房地產(chǎn)管理制度。軍隊房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)的重要組成部分,也是國有資產(chǎn)不可缺少的有機整體。軍隊房地產(chǎn)權屬由國家依法授予中央軍委、總部所持有,任何人員、組織和部隊不得擅自出賣、轉讓。近年來,由于一些單位和個人為了牟取本單位或者個人私利,擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn),侵害了國防資產(chǎn)的產(chǎn)權,破壞了軍隊房地產(chǎn)集中統(tǒng)一的管理秩序,導致軍事設施被毀壞,軍事秘密被泄露,國防資產(chǎn)流失等嚴重后果,對國防和軍隊建設造成嚴重危害。軍委總部先后頒布的一系列房地產(chǎn)管理法規(guī),三令五申要嚴厲制止擅自處理軍隊房地產(chǎn)的行為。如《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第34條規(guī)定:“對于因管理不善、失職造成軍隊房地產(chǎn)嚴重損失的,根據(jù)情節(jié)輕重給予有關人員行政處分、經(jīng)濟處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《關于擅自處理軍隊房地產(chǎn)問題的處罰暫行規(guī)定》第4條明確指出:“對于利用軍隊房地產(chǎn)做交易、送人情等嚴重違法亂紀的,除限期收回房地產(chǎn)外,對決策人和直接責任者給予行政嚴重警告處分,沒收其非法收入;構成犯罪的,依法追究其刑事責任?!睘榱思訌娷婈牱康禺a(chǎn)的管理,保障軍隊房地產(chǎn)管理法規(guī)的施行,必須打擊嚴重破壞軍隊房地產(chǎn)管理秩序的犯罪行為。
本罪的犯罪對象是軍隊房地產(chǎn)。所謂軍隊房地產(chǎn),是指由軍隊管理、使用的土地、房屋及附屬設施、設備,以及林木等。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反規(guī)定,擅自出賣、轉讓房地產(chǎn),情節(jié)嚴重的行為。軍隊房地產(chǎn)是指由軍隊管理、使用的房屋及其附屬設施、設備和土地、林木等。違反規(guī)定是指違反《內務條令》、《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》及其他有關軍隊房地產(chǎn)管理和使用的規(guī)定。這些條令、條例規(guī)定了軍隊房地產(chǎn)管理、使用的基本原則和具體制度,其中包括處理軍隊房地產(chǎn)的審批權限及其程序。未經(jīng)有權機關依法審批,任何單位和個人都不得隨意處理軍隊房地產(chǎn),違者即屬于擅自處理軍隊房地產(chǎn)。出賣和轉讓軍隊房地產(chǎn)是兩種主要的處理軍隊房地產(chǎn)的方式,未經(jīng)批準,將本單位的房地產(chǎn)出賣或者轉讓給軍隊其他單位,因房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系仍在軍隊內部,所以也不屬于出賣或者轉讓軍隊房地產(chǎn)。出賣或者轉讓都是改變軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系,如果僅是臨時出租或出借給他人使用,到期收回,不改變產(chǎn)權關系的,不屬于出賣或者轉讓。出賣,是指以牟利為目的出售軍隊房地產(chǎn)的行為轉讓,是指私下將房地產(chǎn)贈與他人或者以此換取其他物品。
擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)行為,只有情節(jié)嚴重的,才能構成犯罪。情節(jié)嚴重是指出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)數(shù)量較大的,出賣、轉讓重要房地產(chǎn)的,出賣、轉讓給境外的機構、組織、人員的,因出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)造成嚴重后果的,嚴重影響部隊正常訓練、工作和生活的,以及事后弄虛作假欺騙上級的等。
主體要件
本罪的主體是特殊主體,是軍隊各單位的主管人員和負有房地產(chǎn)管理職責的人員,居于軍人違反職責罪中的特殊主體。本條雖然沒有對犯罪主體作明文限定,只規(guī)定追究直接責任人員的刑事責任,但由于房地產(chǎn)的不動產(chǎn)屬性,決定了出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)的行為只能由對房地產(chǎn)負有管理職權的人員實施。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即對于違反規(guī)定,擅自出賣、轉讓房地產(chǎn)的行為,行為人是故意實施的。明知軍隊房地產(chǎn)出賣、轉讓必須經(jīng)過合法批準,未經(jīng)批準,擅自出賣、轉讓,即是故意。
綜上所述,軍隊房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)和國有資產(chǎn)重要的組成部分,其所有權歸屬于國家。而擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪在客觀方面侵犯的是國家房地產(chǎn)管理制度。擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認定是怎樣的?認定主要從犯罪主體、侵犯對象兩方面做出司法判定。
如何斷定是單位犯罪,單位犯罪認定?
2020最新軍隊房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定
2020年新出臺的房地產(chǎn)政策法規(guī)
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