農(nóng)村征地拆遷中的司法強(qiáng)拆的規(guī)定是什么
所謂集體土地上的“司法強(qiáng)拆”其實(shí)是責(zé)令交出土地的強(qiáng)制程序,同樣是由行政機(jī)關(guān)向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),同樣會(huì)帶來(lái)強(qiáng)拆或者強(qiáng)征。
一、作出決定的法律依據(jù)
上文提到目前集體土地征收還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的全國(guó)性法律調(diào)整,那么它規(guī)定在什么地方呢?答案是《土地管理法實(shí)施條例》,第四十五條規(guī)定“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
二、作出決定的主體
《土地管理法實(shí)施條例》,第四十五條規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地決定。
三、作出決定的前提
征收方要作出責(zé)令交出土地需要滿(mǎn)足哪些條件呢?要從兩個(gè)方面來(lái)看:第一,被征收拆遷人存在違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的行為;第二,縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)要滿(mǎn)足法定條件。
對(duì)于第二點(diǎn)展開(kāi)來(lái)講就是要滿(mǎn)足《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條第一款的規(guī)定:
(一)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)。顧名思義必須存在由省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的合法有效的征地批文。
(二)市、縣人民政府和土地管理部門(mén)已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨?。合法的征地拆遷程序主要有以下幾個(gè)步驟:(1)發(fā)布征地公告、(2)征詢(xún)村民意見(jiàn)、(3)實(shí)地調(diào)查與登記、(4)一書(shū)四方案、(5)張貼征地公告、(6)征地補(bǔ)償安置方案公告、(7)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案、(8)土地補(bǔ)償?shù)怯洝?9)實(shí)施征地補(bǔ)償與交付土地。
(三)被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行。其實(shí)就是被征收拆遷人實(shí)施的阻撓征收方依法進(jìn)行征地的行為,比如現(xiàn)實(shí)中的一些“釘子戶(hù)”。
(四)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件:(1)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;(2)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;(3)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;(4)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;(5)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);(6)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);(7)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。
四、決定的強(qiáng)制執(zhí)行
責(zé)令交出土地決定和征收補(bǔ)償決定一樣,并不是一作出就可以拿到法院去申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,必須得經(jīng)過(guò)一個(gè)期間。這個(gè)期間就是被征地拆遷人尋求行政和司法救濟(jì)的法定期限,即自收到責(zé)令交出土地決定之日起60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。如若該等期限屆滿(mǎn)后被拆遷征收人既不尋求行政救濟(jì)或者司法救濟(jì),又不自行主動(dòng)地交出土地,就要面臨縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)令交出土地決定的司法強(qiáng)制。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,所謂集體土地上的“司法強(qiáng)拆”其實(shí)是責(zé)令交出土地的強(qiáng)制程序,同樣是由行政機(jī)關(guān)向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),同樣會(huì)帶來(lái)強(qiáng)拆或者強(qiáng)征。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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