余杭污染環(huán)境罪的律師辯護策略是什么

關(guān)于實行行為的辯護策略，污染環(huán)境中的實行行為一般表現(xiàn)為與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)聯(lián)的行為，因其涉及社會生產(chǎn)生活的方方面面，所涉及到的知識面非常廣，比如前文中的拉鏈工序就涉及金屬表面處理方面的物理和化學(xué)知識，這就對司法人員提出很高的要求，如果不熟悉相關(guān)領(lǐng)域，則極有可能導(dǎo)致偵查方向錯誤，所構(gòu)建的證據(jù)體系也會因為犯下專業(yè)性錯誤而坍塌。辯方在此環(huán)節(jié)中，一定要深入了解案件相關(guān)背景知識，重新審視控方認(rèn)定的實行行為，以及與污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染后果之間的因果關(guān)系。

關(guān)于行為對象的辯護策略，通過研究最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下文簡稱兩高解釋)第一條入罪標(biāo)準(zhǔn)的十四種情形，會發(fā)現(xiàn)前五項規(guī)定當(dāng)中的污染物并不相同：第(一)、(四)、(五)項為放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì);第(二)項為危險廢物;第(三)項為含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物。因此，作為辯護策略，就應(yīng)當(dāng)審查據(jù)以入罪的染污物是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的范圍。

第一，一般污染物能否構(gòu)罪。污染環(huán)境的有毒、有害物質(zhì)種類繁多、不可計數(shù)，不同污染物對環(huán)境的毒害程度又有很大差異。兩高解釋第一至五項均只針對毒害性較強的污染物設(shè)定了具體的入罪標(biāo)準(zhǔn)，除可認(rèn)定屬于本條第十四項規(guī)定的“其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形”，一般只能依法予以行政處罰。比如案件中的污染物不屬于含重金屬和持久性有機污染物，但卻有相關(guān)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)，能不能適用該項規(guī)定，以超過排放上限3倍以上作為入罪依據(jù)?對照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)，可以找到非常多的例子，比如化學(xué)含氧量(COD)、氨氮、糞大腸菌群數(shù)，這些都有相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，可以被認(rèn)為是一般意義上的污染物，但如果以這些污染物的含量超過標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，而判決被告人污染環(huán)境罪名成立，顯然違背現(xiàn)行法律規(guī)定。

第二，“其他”有毒、有害物質(zhì)的認(rèn)定。兩高解釋第十條除將危險廢物、劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品、含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)、《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)規(guī)定為“有毒物質(zhì)”外，還以兜底方式規(guī)定了“其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)”。加上刑法條文中的“其他有害物質(zhì)”，這兩類物質(zhì)應(yīng)由何種機構(gòu)以何種標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定，規(guī)定尚不明確，在司法實踐當(dāng)中容易產(chǎn)生分歧，也注定成為控辯雙方爭議的焦點。兩高解釋第十一條規(guī)定：“對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告?？h級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用?！彼痉▽嵺`中出現(xiàn)，以環(huán)保部門出具說明的方式來認(rèn)定其他有毒物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，筆者認(rèn)為，該條第二款僅是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)的出具主體和要求，而對于物質(zhì)屬性存疑的，則應(yīng)作為專門性問題適用第一款規(guī)定，即由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告，而不能僅憑環(huán)保部門及監(jiān)測機構(gòu)提供的書面材料來作出認(rèn)定。

第三，對污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)重點審查取樣及送檢程序是否合法、取樣點是否具有代表性、樣本是否存在混同、檢測結(jié)果是否符合入罪標(biāo)準(zhǔn)等方面。目前國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了水環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等一系列環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，在大類當(dāng)中還有細分標(biāo)準(zhǔn)，不可謂不全。例如國家環(huán)境保護部頒布的《固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件中，就對污染物的采集工具、采集點、采集程序、企業(yè)邊界、排放標(biāo)準(zhǔn)等均作出了詳細規(guī)定，辯護工作應(yīng)結(jié)合這些規(guī)定展開。

污染環(huán)境罪無罪案例法律依據(jù)

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違法國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條【非法處置進口的固體廢物罪】違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進口固體廢物罪】未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十一)致使三十人以上中毒的;

(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十四)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

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