一、間接補(bǔ)償原則

這種原則的主要原因征收土地是國(guó)家為了公共利益的需要，將農(nóng)民集體所有的土地征收為國(guó)家所有，將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并不是開(kāi)發(fā)商向農(nóng)民買地。所以在征收土地過(guò)程中征地補(bǔ)償款是由國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補(bǔ)償，而不是開(kāi)發(fā)商或者用地單位進(jìn)行。

在征收土地過(guò)程中國(guó)家對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償是按照年產(chǎn)值等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一般控制在幾萬(wàn)元以內(nèi)，很多國(guó)家重點(diǎn)工程由于其政策和法律上照顧可能會(huì)更低，但是在出讓國(guó)有土地的時(shí)候每畝地的出讓價(jià)可能會(huì)達(dá)到幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)。以前農(nóng)民朋友在咨詢中反映了這一問(wèn)題，據(jù)此認(rèn)為村干部、地方領(lǐng)導(dǎo)截留補(bǔ)償款是由于對(duì)法律的不理解。

二、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則

由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降，土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平不下降的應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)償，批準(zhǔn)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府，但是其提高的標(biāo)準(zhǔn)安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)不得超過(guò)被征土地前三年平均產(chǎn)值的三十倍。也就是說(shuō)土地年平均產(chǎn)值的三十倍就是征收土地補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn)，若被征土地前三年平均產(chǎn)值為1500元，則其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)得最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為45000元。

除此之外還有地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用。圍繞土地管理法《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼”，這一規(guī)定，進(jìn)一步對(duì)失地農(nóng)民的生活問(wèn)題進(jìn)行了保障。