重整是指對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)支付不能或有支付不能危險(xiǎn)而又有再生價(jià)值的企業(yè)站在社會(huì)利益的立場(chǎng)上實(shí)施的主要目的在于挽救其生存的積極程序,與破產(chǎn)程序、和解程序相比它具有以下特征:
一、重整程序追求的目標(biāo)是使處于困境企業(yè)的起死回生:從歷史的角度看,重整制度的產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲于破產(chǎn)及和解制度,它是在**公司制度產(chǎn)生以后才出現(xiàn)的。**公司正是為適應(yīng)高度社會(huì)化的生產(chǎn)力而出現(xiàn)的一種生產(chǎn)組織形式,它的出資人也就是股東和職工數(shù)以萬計(jì)遍布社會(huì)的各階層。
由公司規(guī)模巨大,在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的其它經(jīng)濟(jì)組織肯定也為數(shù)眾多,由于**公司涉及的社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,其在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上的成敗得失對(duì)社會(huì)的巨大影響甚至超過一次未遂的軍事政變。所以,大經(jīng)濟(jì)組織的破產(chǎn)或倒閉使各國(guó)政府決不能袖手旁觀,而應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的手段來干預(yù)大經(jīng)濟(jì)組織的破產(chǎn)或倒閉,重整制度便應(yīng)運(yùn)而生。
與重整程序救苦救難的目的相反,破產(chǎn)程序的目標(biāo)就是無情地瓜分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)以清償債權(quán)人的債權(quán),而和解程序的目標(biāo)同樣也是為了滿足債權(quán)人的債權(quán)只不過手段稍微溫和一些,并且這種溫和的手段在無意中為債務(wù)人“脫困”敞開了一絲縫隙。
二、由重整制度的目的所決定,適用重整程序的對(duì)象比較狹窄。如:日本的公司更生法僅適用于股份有限公司,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法規(guī)定重整僅適用于上市公司,這是因?yàn)?,小企業(yè)所涉及的社會(huì)關(guān)系比較少,它的破產(chǎn)不會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的政治局面構(gòu)成威脅。
三、由于重整程序的目的在于避免大經(jīng)濟(jì)組織的破產(chǎn)。所以,啟動(dòng)重整程序的原因比較破產(chǎn)或和解應(yīng)當(dāng)更為寬松一些,大多數(shù)國(guó)家的法律規(guī)定重整程序的開始,并不以債務(wù)人,已經(jīng)支付不能為必要,只須證明有支付不能的危險(xiǎn)就可,英國(guó)法更是規(guī)定,當(dāng)債務(wù)人把提出申請(qǐng)時(shí)其申請(qǐng)行為本身即被推定為已具備重整原因。
四、重整程序的效力優(yōu)先包含兩層含義:一是重整程序優(yōu)先于破產(chǎn)程序與和解程序。所以,當(dāng)重整程序開始時(shí),不僅正在進(jìn)行的一般民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止,而且,正在進(jìn)行的破產(chǎn)程序或和解程序也應(yīng)中止,當(dāng)破產(chǎn)申請(qǐng)、和解申請(qǐng)與重整申請(qǐng)同時(shí)并存時(shí),法院應(yīng)優(yōu)先受理重整申請(qǐng)。二是重整程序的效力優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán),在破產(chǎn)及和解程序中,債務(wù)人的有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人可行使別除權(quán)優(yōu)先受償。在重整程序中,為使重整在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行從而增大成功的可能性,因而限制擔(dān)保物權(quán)的行使這是對(duì)傳統(tǒng)民法之“物權(quán)優(yōu)于債權(quán)”原則的變通。
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