債務(wù)清償法和企業(yè)法相結(jié)合

破產(chǎn)重整制度兼有債務(wù)清償法和企業(yè)法的性質(zhì)。在這里，所謂債務(wù)清償法，指的是在債務(wù)人無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下，依法在債務(wù)人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多數(shù)債權(quán)人之間的公平分配和債務(wù)了結(jié)。這里所說的企業(yè)法，指的是對陷入經(jīng)濟(jì)困境的企業(yè)，進(jìn)行從產(chǎn)權(quán)、資本結(jié)構(gòu)到內(nèi)部管理、經(jīng)營戰(zhàn)略等多方面的調(diào)整和變更，使之恢復(fù)生機(jī)。重整制度的這種雙重屬性，是它有別于破產(chǎn)清算制度和傳統(tǒng)的和解制度的一個(gè)重要特點(diǎn);后者一般被認(rèn)為屬于債務(wù)清償法的范疇。重整制度把清理債務(wù)與拯救企業(yè)緊密地結(jié)合在一起。一方面，它把債權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)，建立于企業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)上，力圖使企業(yè)的營運(yùn)價(jià)值得以保留，從而使債權(quán)人得到比在破產(chǎn)清算分配的情況下更為有利的清償結(jié)果。另一方面，通過債務(wù)調(diào)整，消除破產(chǎn)原因，使企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)困境，獲得復(fù)興的機(jī)會。這樣，就在債務(wù)清償法和企業(yè)法之間，建立起一種相互配合、相互補(bǔ)充的關(guān)系。

應(yīng)當(dāng)看到，在債務(wù)清理和企業(yè)拯救這兩個(gè)目標(biāo)之間，后者是主要的方面。也就是說，重整制度的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興。正如美國學(xué)者安*森指出的：“重整法涉及的是陷入財(cái)務(wù)困境的商事企業(yè)的復(fù)興。這種企業(yè)在正常情況為債務(wù)人即公司、合伙、個(gè)人或者其他有資格依破產(chǎn)法申請救濟(jì)的實(shí)體所擁有。重整制度是提出和解決困境實(shí)體所面臨的三個(gè)方面的問題：(1)為了使陷于困境的債務(wù)人在經(jīng)濟(jì)上康復(fù)，應(yīng)當(dāng)采取何種財(cái)務(wù)決定和行動(dòng);(2)為使這種復(fù)興對所有的當(dāng)事人都不失公平，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人與股東之間達(dá)成何種權(quán)利的調(diào)整;以及(3)如果企業(yè)復(fù)蘇無望，因而不能繼續(xù)營運(yùn)，則債務(wù)人資產(chǎn)的清算應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行，才能使之有條不紊并且使所有利害關(guān)系人得到最大限度的財(cái)產(chǎn)恢復(fù)。實(shí)質(zhì)上，重整是通過法律機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)解決以求造就穩(wěn)定的、恢復(fù)活力的企業(yè)(business)的過程?！钡聡?994年破產(chǎn)法第1條(破產(chǎn)程序的目的)也規(guī)定：“破產(chǎn)程序的目的在于，通過對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的清算和變價(jià)分配，或者通過特別旨在維持企業(yè)的償債計(jì)劃中達(dá)成的安排，使債務(wù)人的債權(quán)人集體受償，并使誠實(shí)的債務(wù)人獲得免責(zé)機(jī)會?！逼渲忻鞔_指出了該法第6編所設(shè)立的重整制度是以企業(yè)維持為目的。英國1986年無力償債法第8條第3款(取得命令的目的)規(guī)定，管理命令所要達(dá)到的目的是，“(a)公司及其全部或部分事業(yè)作為營運(yùn)中企業(yè)的存續(xù);(b)批準(zhǔn)依據(jù)本法第1章的自愿償債安排;(c)批準(zhǔn)根據(jù)公司法第425在公司同該條規(guī)定的人之間達(dá)成和解或償債安排;(d)公司資產(chǎn)獲得比在倒閉清算情況下更為有利的變價(jià)。”其中，企業(yè)的存續(xù)是第一位的目的。