實踐中,征收這幾種特殊類型的土地常會涉及國有農(nóng)場。因此,有必要在此歸納一下國家對加強國有農(nóng)場土地管理的相關規(guī)定。2007年,國土資源部辦公廳《對國有劃撥農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地有關問題的復函》(以下簡稱“《復函》”)規(guī)定,對收回國有劃撥農(nóng)用地使用權(quán)的補償,應當參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補償標準執(zhí)行。2008年《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用權(quán)管理的意見》也明確規(guī)定,因國家經(jīng)濟建設或地方公益性建設需要收回國有農(nóng)場農(nóng)用地的,需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),并參照征收農(nóng)民集體土地的補償標準進行補償;需要收回國有農(nóng)場建設用地的,參照征收農(nóng)民集體建設用地的補償標準進行補償,保障農(nóng)場職工的長遠生計。
如何發(fā)放:依取得方式分類計算
根據(jù)前文所述的規(guī)定,在對這幾種特殊地類的土地進行補償時,按土地使用權(quán)取得的方式不同,補償款的受得人和受得的份額也不同。
一是劃撥取得的。國有林場直接管理使用林地、草地、沙化土地的,根據(jù)《復函》的規(guī)定,應當參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補償標準執(zhí)行,土地補償費全部歸國有林場農(nóng)場。
二是轉(zhuǎn)讓取得的。經(jīng)由政府協(xié)調(diào),社會投資者通過轉(zhuǎn)讓方式取得林地使用權(quán)、沙化土地使用權(quán)的,社會投資者已經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方脫離關系,成為與國有林場農(nóng)場平等的獨立的林地使用權(quán)或者沙化土地使用權(quán)人,根據(jù)《復函》,土地補償費全部歸該社會投資者,發(fā)放標準同樣參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補償。
三是承包取得的。農(nóng)民或者企業(yè)承包國有林地使用權(quán)的,農(nóng)民承包國有草原的,以及農(nóng)民或者企業(yè)承包農(nóng)民集體所有的林場、草場、水域、灘涂、沙化土地的,根據(jù)《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》的規(guī)定,應“實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價”后,“按照征地補償主要用于被征地農(nóng)民的原則”,由省級國土資源部門會同有關部門,在農(nóng)民集體與承包者之間“合理分配征地補償費”。目前,已有部分省份制定了具體的分配標準。
另外,對于承包土地被征收后產(chǎn)生的地上附著物青苗補償費、安置補助費,《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,應予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的,應予支持。
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簡介:
李江鋒律師,大學本科學歷,法學學士學位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會公司專業(yè)委員會委員、河北錦澤律師事務所高級合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國家司法考試,2009年大學畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級人民法院實習,同年到河北錦澤律師事務所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會影響的案件,如無極6.16環(huán)境污染案等。同時,李律師還擔任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
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