禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場統(tǒng)一零補(bǔ)償關(guān)停合理嗎,養(yǎng)殖戶該如何維權(quán)

對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場統(tǒng)一零補(bǔ)償關(guān)停是不合理的，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合法興建的養(yǎng)殖場，進(jìn)行關(guān)閉或者搬遷時(shí)，要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)事人對零補(bǔ)償決定不服的，可以申請行政訴訟。

相關(guān)法律規(guī)定

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第二十五條　因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條?人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

養(yǎng)殖場拆遷哪些方面可以得到補(bǔ)償

一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償

我們所講的建筑物，一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評(píng)估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評(píng)估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因?yàn)榫哂凶》繉傩?，則要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn)，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250-350一平，簡易結(jié)構(gòu)70-200一平，當(dāng)然，一些規(guī)?；B(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好，甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施，這個(gè)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，而不應(yīng)當(dāng)一刀切。

如果只是因環(huán)保關(guān)停，不拆除房屋和附屬設(shè)施，則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償，但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關(guān)停，然后再以養(yǎng)殖場的建筑物涉嫌違建來拆違，從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

二、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失

一般來說，規(guī)模養(yǎng)殖場都是專業(yè)化養(yǎng)殖，辦理了養(yǎng)殖證，有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營，有辦理營業(yè)執(zhí)照，而拆遷帶來的就是生產(chǎn)經(jīng)營的中斷甚至是終止，面對這種情況，拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場的經(jīng)營收入、利潤，停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間長短等因素來進(jìn)行評(píng)估，比如說，現(xiàn)在一個(gè)養(yǎng)殖場要拆遷，該養(yǎng)殖場每個(gè)月產(chǎn)生利潤10萬元，預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年，那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬元，如果是永久停產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對于企業(yè)，尤其是經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn)，但是呢，很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等“硬件賠償”，對停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的“軟性補(bǔ)償”重視不夠，往往帶來較大的損失。

三、對存欄禽畜的出清的補(bǔ)償

遇到拆遷，但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大，賣不上錢，而如果因?yàn)椴疬w必須要處理，那這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶，這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。

存欄禽畜的出清補(bǔ)償，一般是結(jié)合禽畜的種類、大小、市場價(jià)格來確定，如仔豬多少錢一頭，母豬多少錢一頭，種豬多少錢一頭，有一頭算一頭，有一只算一只，清點(diǎn)樹木，確定價(jià)格之后，算出補(bǔ)償金額。

四、養(yǎng)殖場搬遷補(bǔ)償

對于專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場，拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖，而是需要重新物色新的位置，重建養(yǎng)殖場繼續(xù)養(yǎng)殖，這個(gè)時(shí)候，就會(huì)涉及到養(yǎng)殖場的社保、物品搬遷到新的場所，在搬遷過程中存在損耗的問題，這就需要對設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

現(xiàn)在很多地方拆遷，都喜歡設(shè)置各種獎(jiǎng)勵(lì)，把獎(jiǎng)勵(lì)弄的比補(bǔ)償本身還要高，其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約，盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中，既要看到獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性，也要看到補(bǔ)償本身的合理性。

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