2015年8月,徐州市銅山區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)**公司非法排污被環(huán)保行政機關(guān)予以罰款、其相關(guān)責(zé)任人被行政拘留,社會公共利益處于受侵害狀態(tài),遂根據(jù)案件管轄規(guī)定將該線索移送徐州市檢察院辦理。

徐州市檢察院經(jīng)調(diào)查取證查明:2013年4月27日,徐州市銅山區(qū)環(huán)境保護局經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)**公司污水處理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),直接將未經(jīng)處理的廢水排入磚廠廢坑及周圍溝渠,遂向**公司發(fā)出環(huán)境監(jiān)察建議書。2014年4月5日至6日,**公司因私設(shè)暗排管,將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水600噸排入蘇北堤河,被環(huán)保機關(guān)罰款5萬元。2015年2月24日至25日,**公司再次將未經(jīng)處理的2000余噸生產(chǎn)廢水排入蘇北堤河,被環(huán)保機關(guān)處以罰款10萬元,其經(jīng)理王*奎被行政拘留十天。**公司未嚴(yán)格按照環(huán)保驗收工作報告中所明確的要求,在污水排放口安裝污水流量計、COD在線監(jiān)測儀對廢水排放總量和COD連續(xù)監(jiān)測,存在持續(xù)逃避監(jiān)管排放污染物的嚴(yán)重違法情況。環(huán)保專家評估認(rèn)為,**公司于2014年4月、2015年2月兩次違法排放2600噸廢水,所造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額共計為26萬余元。

在做好調(diào)查取證工作的基礎(chǔ)上,徐州市檢察院按照《人民檢察院提起公益訴訟試點工作方案》關(guān)于訴前程序的相關(guān)規(guī)定,第一時間聯(lián)系民政部門,確定全市符合提起民事公益訴訟條件的三家社會組織,逐一上門走訪,發(fā)出督促起訴意見書,建議他們向法院提起民事公益訴訟。鑒于三家社會組織均稱“不具備承擔(dān)公益訴訟的能力”,2015?年12月22日,徐州市檢察院以公益訴訟人身份向徐州市中級法院提起環(huán)境民事公益訴訟,請求判令**公司將其污染損害的蘇北堤河環(huán)境恢復(fù)原狀,并賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間的服務(wù)功能損失,如無法恢復(fù)原狀,則請求法院判令被告以環(huán)境污染損害咨詢意見所確定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,以26.91萬元為基準(zhǔn)的三倍至五倍承擔(dān)賠償責(zé)任,請求判令**公司承擔(dān)公益訴訟人為本案支付的專家輔助人咨詢費用3000元。

4月11日,徐州市中級法院依法公開開庭審理本案。經(jīng)過庭審舉證質(zhì)證和激烈的法庭辯論,法院當(dāng)庭宣判支持了檢察機關(guān)的訴訟請求,判決**公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用及生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失共計人民幣105.82萬元,支付至徐州市環(huán)境保護公益金專項資金賬戶。**公司支付公益訴訟人為本案支付的專家咨詢費人民幣3000元。案件受理費14320元,由**公司負(fù)擔(dān)。

部分全國、省、市人大代表、政協(xié)委員、徐州市檢察院人民監(jiān)督員以及環(huán)保局下屬企業(yè)代表旁聽了該案。

近日，吉林白山市中級人民法院對白山市人民檢察院提起的白山市江源區(qū)中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水污染環(huán)境案作出判決。這是全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作后，全國首例行政附帶民事公益訴訟案件。

白山市江源區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，江源區(qū)中醫(yī)院自建院以來，始終未按規(guī)定建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療污水處理設(shè)施，通過滲井、滲坑排放醫(yī)療污水。江源區(qū)檢察院隨即向江源區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局發(fā)出檢察建議，建議該局立即采取有效監(jiān)管措施，制止江源區(qū)中醫(yī)院繼續(xù)違法排放醫(yī)療污水。但江源區(qū)衛(wèi)計局并未依法正確履行監(jiān)管職責(zé)，未能有效制止中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水。3月1日，白山市檢察院依法以公益訴訟人的身份提起行政附帶民事公益訴訟。

白山市中級人民法院判決確認(rèn)江源區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局對江源區(qū)中醫(yī)院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗合格的行政行為違法，責(zé)令該局履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督江源區(qū)中醫(yī)院在三個月內(nèi)完成醫(yī)療污水處理設(shè)施的整改，判決江源區(qū)中醫(yī)院立即停止違法排放醫(yī)療污水。