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現(xiàn)如今隨著科技越來越發(fā)達(dá),工業(yè)發(fā)展越來越迅猛,環(huán)境污染的情況也日漸加劇。為了節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,國家出臺了一系列的環(huán)境污染相關(guān)政策。那么,我們一起來看看環(huán)境污染事故管理規(guī)定是怎樣的?
一、環(huán)境污染事故管理辦法的定義
1、為加強(qiáng)對環(huán)境污染事故的預(yù)防和管理,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的能力,減少事故造成的損失,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事故的信息報告程序,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定本規(guī)定。
2、環(huán)境污染事故是指由于人為因素以及意外因素或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟(jì)和人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的環(huán)境事故。
3、環(huán)境污染事故包括:
(1)水污染事故:主要指含有酸性、堿性、氟化物、油類、懸浮物、COD、重金屬等有害物質(zhì)的廢水嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)排放或生產(chǎn)過程中的中間物料及廢料大量對外排放造成的環(huán)境污染事故。
(2)大氣污染事故:主要指二氧化硫、氯氣、HF、HCl等以及含有有害元素的各種粉塵、煙塵的廢氣,突然大量排放,造成環(huán)境污染事故。
(3)固體廢棄物污染事故:主要指各類廢催化劑、廢殘液等危險廢物造成的環(huán)境污染事故和次生污染事故。
(4)有毒化學(xué)品污染事故:指含有強(qiáng)毒性或較強(qiáng)毒性的物質(zhì),突然過量、集中、單獨排放或隨廢水、廢氣、廢渣排放到環(huán)境中造成的環(huán)境污染事故。
二、重大環(huán)境污染事故
(一)定義
凡符合下列情形之一者為重大環(huán)境污染事故
1、污染物排放超標(biāo)5倍(含5倍)以上10倍以下(不含10倍)或造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以下(不含10萬元)的事故。
2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。
3、因環(huán)境污染對周邊環(huán)境造成較大影響。
(二)處罰措施
視情節(jié)輕重,對直接責(zé)任人予以5000元以上至10000元以下經(jīng)濟(jì)處罰,并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時對直接主管視情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。
三、事故的報告
(一)環(huán)境污染事故發(fā)生后,責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人,必須立即報告班組長、車間主任、廠長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時采取措施,組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大。同時立即上報總經(jīng)理。屬較大環(huán)境污染以上的事故,應(yīng)在兩個小時內(nèi)報至總經(jīng)理;重大或特大污染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后,由公司辦公室48小時之內(nèi)報至上級行政環(huán)境保護(hù)管理部門。
(二)發(fā)生環(huán)境污染事故,由產(chǎn)生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報告單》,除留存外,送至公司總經(jīng)理一份,送達(dá)時間不得遲于事故發(fā)生后的48小時。
四、事故的調(diào)查
(一)發(fā)生環(huán)境污染事故后,公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào)查組,進(jìn)行事故的調(diào)查分析、事故的調(diào)查與確認(rèn)按事故的嚴(yán)重程度分級負(fù)責(zé)進(jìn)行。一般環(huán)境污染事故由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé),較大環(huán)境污染事故由公司安保負(fù)責(zé)人員會同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn),重大和特大污染事故由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
(二)在事故調(diào)查中,要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗,查明下列事項:
1、事故發(fā)生的準(zhǔn)確時間、具體地點或部位。
2、造成污染事故的污染主要污染物質(zhì)。
3、危害程度、人員或動植物受害情況、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。
4、事故發(fā)生前生產(chǎn)情況、導(dǎo)致事故發(fā)生的起因、作業(yè)人員作業(yè)時的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)如壓力、溫度、流量。設(shè)備
有無缺陷、操作是否正常、事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。
5、事故現(xiàn)場的照片資料等。
(三)事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因。確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
五、 事故的責(zé)任分析及處理
(一)通過事故的調(diào)查分析:
根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等,提出對事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。
(1)由于下列原因之一造成事故的,應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任,并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。
1、 違章指揮或違章作業(yè)。對違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以200元以上1000元以下處罰。
2、 違反工藝操作規(guī)程野蠻操作。對違規(guī)操作者予以予以200元以上1000元以下處罰。
3、 設(shè)計、施工、安裝上的失誤。對相關(guān)失職者予以200元以上2000元以下處罰。
(2)由于下列原因之一造成事故的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。
1、下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
2、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全、無章可循的。
3、設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。
4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計劃檢修和保養(yǎng)時,對設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理,隨意排放的。
5、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項目,違反國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”規(guī)定,擅自投產(chǎn)使用的。
6、對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施,從而導(dǎo)致事故發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。
(二)對發(fā)生事故的單位和責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)有下列情節(jié)之一者,對有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
1、發(fā)生事故后隱瞞不報、虛報或故意推遲報告的。對直接責(zé)任人予以100元以上至1000以下處罰。
2、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假、甚至嫁禍于人的。對直接責(zé)任人予以500元以上至2000以下處罰。并移送公安機(jī)關(guān)。
3、事故發(fā)生后,由于瀆職,不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大和蔓延的。對直接責(zé)任人予以1000元以上至5000以下處罰。
4、違反本辦法規(guī)定的程序,濫用職權(quán)、擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。對直接責(zé)任人予以5000元以上至10000以下處罰。
六、確定污染事故依據(jù)
確定污染事故的程度以國家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
環(huán)境污染事故管理規(guī)定的目的是明確環(huán)境污染事故管理職責(zé),規(guī)范污染事故管理程序,減少污染事故的發(fā)生,減少污染事故的危害。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,我們也應(yīng)該更加注重環(huán)境污染的治理與環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格按照國家規(guī)定建廠排污,以避免環(huán)境污染進(jìn)一步加劇。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸三明律師。
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環(huán)境污染的種類有哪些?
什么是環(huán)境污染責(zé)任,環(huán)境污染責(zé)任是如何承擔(dān)的
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