一、關(guān)于絕對無效合同的認(rèn)定。

它是一種從開始即無效，任何時候、任何地點(diǎn)、對任何人都無效的一種合同效力類型。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則認(rèn)知的加深，以及對促進(jìn)交易原則意義的理解，在立法(包括司法解釋)和審判實(shí)踐中，那些在過去常被認(rèn)定為無效的合同，現(xiàn)在大多被認(rèn)為是有效的了，法官對無效合同的確認(rèn)越來越慎重，此類合同越來越少。

不論是法官還是律師當(dāng)在處理合同糾紛案時，他們思考和要解決的首要問題就是合同的效力問題，即發(fā)生爭議的合同是有效的還是無效的，不同的答案直接影響對糾紛的處理結(jié)果。合同法第五十二條、和第四十條、五十三條、三百二十九條確立了認(rèn)定合同行為絕對無效的法律規(guī)則。其中具有核心地位的是五十二條：“有下列情形之一的，合同無效：

(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;

(三)以合法形式掩蓋非法目的;

(四)損害社會公共利益;

(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。“

該條規(guī)定了五種絕對無效的合同行為，如進(jìn)一步梳理，這五種行為可歸納成兩種類型。

一是與五十二條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)內(nèi)容有關(guān)的，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的絕對無效的合同。第三項(xiàng)規(guī)定“以合法形式掩蓋非法目的”中的“法”實(shí)際上就是第五項(xiàng)規(guī)定中所指的那個“法”，因此可歸為一類。

二是與五十二條第一、二、四項(xiàng)內(nèi)容有關(guān)的，損害公共利益的絕對無效的合同。

下面分別對這兩種類型絕對無效合同行為的認(rèn)定作分析。

(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的絕對無效合同的認(rèn)定。

就層級而言，這里的法律指的是全國人大及其常務(wù)委員會公布的法律;這里的行政法規(guī)指的是由總理簽署，以國務(wù)院名義發(fā)布的行政法規(guī)(不包括國務(wù)院的部門規(guī)章、地方法規(guī)等)。因此只有當(dāng)違反了法律和行政法規(guī)時才有可能導(dǎo)致合同絕對無效。如果僅違反了行政規(guī)章，地方法規(guī)不可能致合同絕對無效。