1、性質(zhì)不同。勞動法兼有公法和私法的特征,勞動爭議適用調(diào)解、仲裁是由勞動法所具有的私法因素決定的;勞動監(jiān)察的產(chǎn)生是由勞動法所具有的公法因素決定的。其中,從合同到仲裁,帶有傳統(tǒng)的私法特征;而從基準到監(jiān)察則主要體現(xiàn)公法的特征。
2、機構(gòu)不同。勞動爭議仲裁機構(gòu)的建立,三方原則是國際上普遍遵循的原則。勞動監(jiān)察的設(shè)立,主要強調(diào)行政性,它是國家機關(guān)依法行政的機構(gòu)。
3、適用法律規(guī)范不同。勞動法律規(guī)范按其規(guī)定事項不同,可劃分為關(guān)于勞動者實體權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范和關(guān)于勞動關(guān)系運行規(guī)則的法律規(guī)范;按其法律的約束力不同,可劃分為強行性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范。勞動仲裁處理勞動爭議既適用強行性法律規(guī)范也適用任意性法律規(guī)范,并可以依據(jù)勞動合同中的有效條款、企業(yè)勞動規(guī)則等進行調(diào)解和裁決。勞動監(jiān)察處理案件只能適用強行性法律規(guī)范。
4、程序不同。勞動仲裁機構(gòu)依當事人的請求而實施仲裁,既不訴不理;勞動監(jiān)察主體對其職權(quán)范圍內(nèi)的事項則應(yīng)當主動進行監(jiān)察。勞動仲裁適用調(diào)解程序;勞動監(jiān)察不適用調(diào)解程序;勞動仲裁的程序集中體現(xiàn)了自愿原則,如提請仲裁的自愿,處分權(quán)利的自愿等;勞動監(jiān)察體現(xiàn)的是強制原則,如果用人單位違法,在損害他人合法權(quán)益、社會公共利益和國家利益的情況下,不允許通過勞動者放棄權(quán)利,免于追究法律責(zé)任。
5、處理不同。勞動仲裁追究法律責(zé)任一般限于民事責(zé)任(經(jīng)濟責(zé)任);勞動監(jiān)察除追究民事責(zé)任外,還可以追究行政責(zé)任。
6、證據(jù)收集方式不同。勞動仲裁采取“誰主張誰舉證”的原則,除法定情形外不主動依職權(quán)收集證據(jù);勞動監(jiān)察不僅要求當事人舉證,而且可以主動依職權(quán)收集證據(jù)。
7、后果不同。當事人不服仲裁裁決可提起民事訴訟;當事人不服勞動監(jiān)察處理決定則可提起行政訴訟或行政復(fù)議。
8、受理案件時限不同。勞動仲裁受理案件的時限是60天;勞動監(jiān)察受理案件的時限是兩年。
勞動爭議是指勞動關(guān)系雙方當事人因勞動權(quán)利與義務(wù)引起的糾紛。勞動爭議概括為兩類:一類是因為適用法律法規(guī)和勞動合同所規(guī)定的條件而發(fā)生的爭議,另一類是因指定或變更勞動條件而產(chǎn)生的爭議。仲裁也稱公斷,其基本含義是有一個公正的第三者對當事人之間的爭議作出評判。勞動爭議仲裁是勞動爭議仲裁委員會對用人單位與勞動者之間發(fā)生的爭議,采取在查明事實、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,依法作出裁決的活動。
勞動監(jiān)察是指勞動行政部門和人員代表國家對勞動法的遵守情況所依法進行的檢查、處罰等一系列執(zhí)法活動。具有:
1、法定性,即依據(jù)強行性法律規(guī)范進行監(jiān)察活動;
2、行政性,即屬于行政執(zhí)法和行政監(jiān)督,是行使行政權(quán)利的具體行政行為;
3、專門性,即是有專門機構(gòu)和人員針對勞動法的遵守所實施的專門監(jiān)督;
4、惟一性,即在勞動監(jiān)督體系中,惟有勞動監(jiān)察是以國家的名義對勞動法的遵守實行統(tǒng)一和全面的監(jiān)督。
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