雇主沒有處罰權,無論是罰款還是體罰
根據中國憲法,公民的合法私有財產權不受侵犯。從某種意義上說,罰款是剝奪公民的財產權。因此,罰金屬于財產刑的范疇。根據《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定,對財產的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。公司和企業(yè)是營利性的經濟組織。當然,他們無權在規(guī)章制度中設定處罰條款,除非相關法律法規(guī)明確授權,那么,雇主是否有法律授權在規(guī)章制度中設定處罰條款?1982年國務院頒布實施的《企業(yè)職工獎懲條例》第11條和第12條規(guī)定了企業(yè)的罰款權,這是我國勞動法律關系中企業(yè)職工罰款的直接法律來源。但《企業(yè)職工獎懲條例》已于2008年1月15日廢止,即2008年1月15日以后,用人單位不再按照《條例》的規(guī)定在規(guī)章制度中設置罰款條款。但在現(xiàn)實中,許多用人單位在規(guī)章制度中仍然賦予自己對員工處以罰款的權利,這種做法也被一些法律理論和實踐所接受
勞動者的財產權受法律保護,用人單位有權依法對員工處以罰款。根據中國現(xiàn)行有效的法律,雇主對雇員處以罰款沒有法律依據。雇主已在規(guī)章制度或《員工手冊》中同意,法律未授權其對員工違規(guī)行為處以罰款。雇主無權對違反規(guī)則和紀律的雇員處以罰款。除另有規(guī)定外,只能根據《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定行使終止勞動合同或要求員工支付違約金和賠償損失的權利。所以,,作者建議,在沒有法律依據和違法責任的處罰面前,工人應該敢于說“不”,維護自己的權益
雇主無權對工人進行罰款并不意味著雇主無權對工人進行經濟管理。雖然雇主對工人直接罰款沒有法律依據,但雇主可以在規(guī)章制度或《員工手冊》中設立綜合評估獎,如“月度評估獎或年度評估獎”,包括考勤、安全、質量、勞動紀律等,以行使管理權,規(guī)范員工行為。勞動者符合規(guī)章制度考核要求的,將全額享受獎勵,否則將按比例享受或不享受獎勵。當然,雇主應注意這些獎金的數額,并確保雇員獲得的工資符合當地最低工資標準的要求。否則,這些制度可能因違法而無效
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