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寧波
拆遷安置補償裁決的行政前行為如何審查
網(wǎng)友提問：
拆遷補償獎勵行政行為前置審查？律師答：
拆遷補償判決的合法性必須以項目審批、建設(shè)用地許可、規(guī)劃許可、拆遷許可等行政行為的合法性為基礎(chǔ)。
相關(guān)法律知識：
行政裁決審查不可避免地涉及對上述行政前行為的審查。問題是如何復(fù)習(xí)？第一種觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將行政前行為與行政裁決行為放在同一個位置，同時對其合法性進行審查。究其原因，一系列行政行為是相互關(guān)聯(lián)的。如果不同時審查，原告可能會提起一系列訴訟，直接導(dǎo)致前者的“維持行政裁決”判決和后者的“撤銷行政前行為”判決。因此，這種尷尬局面導(dǎo)致行政司法行為的不穩(wěn)定，增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。第二種觀點是考察前置行政行為作為證據(jù)。究其原因，是在和解賠償裁決案件中，前置行政行為不是被起訴的行政行為，而是“證據(jù)”的作用。法院應(yīng)當(dāng)按照客觀性、合法性和相關(guān)性的標(biāo)準(zhǔn)對證據(jù)進行審查。第三種觀點是參照非訴訟行政執(zhí)行案件的審查原則，即無效排除和可撤銷保留原則。究其原因，違法行政行為分為無效行政行為和可撤銷行政行為。對于拆遷裁決的前置行政行為，一般違法行為屬于可撤銷行政行為，其效力應(yīng)予認(rèn)定；重大違法行為屬于無效行政行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。這種方法既可以避免當(dāng)事人的連環(huán)訴訟，保證司法效率，又不會放縱明顯的違法行政行為。你知道嗎
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