1.1國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈世界經(jīng)濟(jì)史表明，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)盛行?？偟膩?lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)案件的變化滯后于世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)一年。也就是說(shuō)，全球反傾銷(xiāo)案件的增減受前一年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，或者說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是國(guó)際反傾銷(xiāo)的領(lǐng)先指標(biāo)。隨著中國(guó)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和全球通貨緊縮，國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)一步增多，歐共體也不例外。自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中歐貿(mào)易額增長(zhǎng)了十多倍，2003年超過(guò)1000億美元，中歐之間長(zhǎng)期存在巨額貿(mào)易逆差。在2004年舉行的第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議上，歐洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員在接受中國(guó)記者采訪時(shí)也承認(rèn)，“近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大量產(chǎn)品涌入歐洲，涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件預(yù)計(jì)會(huì)增加”，“歐洲國(guó)家需要中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)成本低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，這確實(shí)給歐洲企業(yè)帶來(lái)了很大壓力”。隨著關(guān)稅的普遍降低，反傾銷(xiāo)因其使用方便、隨意性強(qiáng)、不易報(bào)復(fù)等特點(diǎn)，日益成為各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。歐盟也不例外

1.2歐盟歧視性反傾銷(xiāo)政策

雖然中國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但歐盟仍將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，適用不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)規(guī)則。雖然中國(guó)被排除在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單之外，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)規(guī)則只有在符合其提出的嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能適用。實(shí)踐證明，很少有企業(yè)能獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)政策的改變更多的是一種政治姿態(tài)。因此，“類比國(guó)家制”和“一國(guó)一稅制”仍然是適用于中國(guó)產(chǎn)品的一般反傾銷(xiāo)規(guī)則。使用這些方法來(lái)衡量中國(guó)產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷(xiāo)，導(dǎo)致許多未在中國(guó)傾銷(xiāo)的產(chǎn)品被裁定為構(gòu)成傾銷(xiāo)，或者原本輕微傾銷(xiāo)的產(chǎn)品被裁定為高度傾銷(xiāo)。目前，俄羅斯已獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在許多方面都遠(yuǎn)高于俄羅斯