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杜國(guó)葵訴關(guān)日強(qiáng)、黎澤南征地補(bǔ)償款糾紛上訴案

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-10-14 · 292人看過(guò)

廣東佛山市中級(jí)人民法院

民事判決書(shū)

 ?。?004)佛中法民五終字第1291號(hào)

  上訴人(原審被告):杜國(guó)葵,男,1961年2月14日出生,漢族,住所:佛山市高明區(qū)富灣鎮(zhèn)杜江寨村113號(hào)。

  委托代理人:朱星華,男,漢族,1968年8月9日出生,住所:佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處文華路明海花園二座501房。

  被上訴人(原審原告):關(guān)日強(qiáng),男,1967年12月9日出生,漢族,住所:佛山市高明區(qū)荷城顯洲村。

  委托代理人:關(guān)文彬、李釗,佛山市高明區(qū)三洲街道法律服務(wù)所法律工作者。

  被上訴人(原審原告):黎澤南,男,漢族,1970年11月7日出生,住所:廣東省云安縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)上圍村。

  上訴人杜國(guó)葵因與被上訴人關(guān)日強(qiáng)、黎澤南征地補(bǔ)償款糾紛一案,不服廣東省佛山市高明區(qū)人民法院(2004)明民一初字第322號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。

  原審判決認(rèn)定:2001年1月8日,被告與高明區(qū)富灣鎮(zhèn)杜江寨村民小組簽訂了一份“魚(yú)塘承包合同”,由被告承包“圍塘”,承包期限至2009年1月1日,承包款為每年2320元。被告在耕養(yǎng)了兩年后,未經(jīng)該村民小組同意,于2002年年底(舊歷)將該魚(yú)塘轉(zhuǎn)包給了原告關(guān)日強(qiáng)和黎澤南,兩原告將2003年度的魚(yú)塘承包款交給被告,再由其以其名義轉(zhuǎn)交給村民小組,之后該魚(yú)塘由兩原告實(shí)際耕養(yǎng)。從2003年11月起,富灣鎮(zhèn)政府征用杜江寨村民小組的土地,圍塘亦在被征用范圍。鎮(zhèn)政府已將所有征地補(bǔ)償款項(xiàng)(包括退還當(dāng)年的魚(yú)塘承包款)劃到該村民小組帳上,各項(xiàng)補(bǔ)償款的發(fā)放由該村民小組進(jìn)行實(shí)際操作。之后,該村民小組將圍塘當(dāng)年的承包款2320元、青苗補(bǔ)償款4753元(圍塘共6.79畝,每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為700元)及魚(yú)塘低改費(fèi)2037元(每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為300 元),合共9110元發(fā)放給了與其簽訂合同的被告。兩原告知情后多次與該村長(zhǎng)交涉未果,遂提起訴訟。

  原審判決認(rèn)為:被告與杜江寨村民小組所簽訂的“魚(yú)塘承包合同”是合法有效的合同。被告對(duì)魚(yú)塘承包兩年后未經(jīng)村民小組同意,私自將魚(yú)塘轉(zhuǎn)包給兩原告,且兩原告不屬于杜江寨村民小組村民,依照《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第十四條、第十五條的規(guī)定,該轉(zhuǎn)包行為無(wú)效。從富灣供電所提供的“客戶全年用電費(fèi)清單”足以證明圍塘(即6號(hào)塘)在2003年及2004年的交費(fèi)客戶由原來(lái)的杜國(guó)葵變?yōu)殛P(guān)日強(qiáng)。另從其他無(wú)利害關(guān)系的證人區(qū)偉年、區(qū)結(jié)庭等證方均證實(shí)兩原告是圍塘2003年的實(shí)際耕養(yǎng)者。雖然該轉(zhuǎn)包行為無(wú)效,但由于兩原告已對(duì)魚(yú)塘進(jìn)行大量投入,且耕養(yǎng)至該魚(yú)塘被征用時(shí)止,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,被征用土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物所有者所有。兩原告作為魚(yú)塘的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者,魚(yú)塘的青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸其所有。另依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條之規(guī)定,合同無(wú)效時(shí),因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還。被告在圍塘被征用后,從征地單位處(由村民小組代為發(fā)放)收取了退還當(dāng)年(2003年)的魚(yú)塘承包款 2320元、青苗補(bǔ)償費(fèi)4753元及魚(yú)塘的低改費(fèi)2037元,合共9110元。2003年度魚(yú)塘由兩原告耕養(yǎng),故魚(yú)塘承包款也理由由兩原告來(lái)支付,兩原告稱當(dāng)年的承包款3000元不足信,應(yīng)以2320元為準(zhǔn)。征地單位沒(méi)有對(duì)魚(yú)塘地上附著物作出補(bǔ)償,故原告對(duì)此請(qǐng)求缺乏依據(jù),不予支持。對(duì)魚(yú)塘的低改費(fèi)補(bǔ)償,是根據(jù)承包者對(duì)魚(yú)塘挖深后所作的補(bǔ)償,兩原告在耕養(yǎng)期間并無(wú)證據(jù)證明其挖深過(guò)魚(yú)塘,故原告對(duì)此請(qǐng)求缺乏依據(jù),亦不予支持。原告要求被告返還收取的魚(yú)塘當(dāng)年的承包款及青苗補(bǔ)償費(fèi)有理有據(jù),應(yīng)予支持。被告收取了本屬于兩原告的青苗補(bǔ)償款及魚(yú)塘的承包款實(shí)屬不當(dāng),應(yīng)予以返還。杜江寨村民小組不知魚(yú)塘的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí),只是按合同的簽訂者來(lái)發(fā)放補(bǔ)償款,其本身并無(wú)過(guò)錯(cuò),無(wú)須承擔(dān)民事責(zé)任。被告稱自己是魚(yú)塘的承包者,并無(wú)將魚(yú)塘轉(zhuǎn)包給兩原告,故無(wú)須返還圍塘的補(bǔ)償款給兩原告,因缺乏理?yè)?jù),不予采信。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條第一款之規(guī)定,判決:一、被告杜國(guó)葵應(yīng)在判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)一次性返還所收取的魚(yú)塘補(bǔ)償款(含退還2003年度的魚(yú)塘承包款2320元、青苗補(bǔ)償費(fèi)4753元) 7073元給原告關(guān)日強(qiáng)、黎澤南。二、駁回兩原告其他的訴訟請(qǐng)求。

  上訴人杜國(guó)葵上訴稱:原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。1、原審法院認(rèn)為:兩原告所提供的證據(jù)“客戶全年用電費(fèi)清單”交費(fèi)客戶是關(guān)日強(qiáng)從而認(rèn)定兩原告是魚(yú)塘的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。如果僅據(jù)此來(lái)認(rèn)定的話,有失偏頗。因?yàn)檫€存在關(guān)日強(qiáng)代為被告交款的可能,因兩原告曾是被告的朋友。而事實(shí)上,被告與兩原告根本沒(méi)有存在轉(zhuǎn)包的事實(shí),兩原告也沒(méi)有能提供相關(guān)的書(shū)面合同或協(xié)議來(lái)佐證,因此一審法院僅就電費(fèi)清單的交款人就認(rèn)定魚(yú)塘的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的事實(shí)是錯(cuò)誤的。2、被告是高明區(qū)富灣杜江寨村村民,與該村簽訂有“魚(yú)塘承包合同”,是該魚(yú)塘的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者,并不是一審法院所認(rèn)定的兩原告為實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。因此,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,魚(yú)塘補(bǔ)償款人民幣7073元應(yīng)為被告所有。綜上,上訴人請(qǐng)求撤銷一審判決,改判魚(yú)塘補(bǔ)償款歸被告所有,本案一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。

  被上訴人答辯稱:1、上訴人稱被上訴人不是魚(yú)塘的實(shí)際耕養(yǎng)者的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,與事實(shí)不符。被上訴人實(shí)際耕養(yǎng)魚(yú)塘一年多,自己投資買魚(yú)種、捕魚(yú)、賣魚(yú),這個(gè)情況該村村民舉眾皆知,法院可以隨便去調(diào)查一下就知。2、上訴人稱一審法院對(duì)魚(yú)塘實(shí)際耕養(yǎng)者的認(rèn)定缺乏證據(jù),上訴人這種說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的。被上訴人在一審中不僅向法院提交了電費(fèi)清單,還有2個(gè)無(wú)利害關(guān)系人出庭作證,而且法院本著實(shí)事求是的態(tài)度,親自對(duì)電表員做了詢問(wèn)筆錄,這些證據(jù)充分證明了魚(yú)塘實(shí)際耕養(yǎng)者是被上訴人,因此一審法院認(rèn)定有理有據(jù),完全合乎事實(shí)的。3、2003年的魚(yú)塘承包款也的確是被上訴人繳納的(繳納給村長(zhǎng)),因村長(zhǎng)畏懼上訴人,所以沒(méi)有出庭作證,這個(gè)情況法院也可以去調(diào)查。而且沒(méi)有道理被上訴人實(shí)際耕養(yǎng)魚(yú)塘,而上訴人來(lái)繳納魚(yú)塘承包款。

  經(jīng)審查,對(duì)原審判決查明的事實(shí),本院予以確認(rèn)。

  本院認(rèn)為:本案雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)是上訴人有無(wú)將承包經(jīng)營(yíng)的魚(yú)塘轉(zhuǎn)包給被上訴人經(jīng)營(yíng),從被上訴人提供的繳交2003年度電費(fèi)單、原審法院對(duì)電費(fèi)繳交情況的調(diào)查,以及一審中兩位無(wú)利害關(guān)系證人的證明,足以證實(shí)上訴人已將魚(yú)塘轉(zhuǎn)包。上訴人上訴認(rèn)為其在2003年繼續(xù)自行耕養(yǎng)魚(yú)塘,電費(fèi)是由被上訴人代交的,理?yè)?jù)不足,本院不予采信。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,處理正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:

  駁回上訴,維持原判。

  本案二審案件受理費(fèi)432元,由上訴人杜國(guó)葵負(fù)擔(dān)。

  本判決為終審判決。

  審 判 長(zhǎng) 陳 秀 武

  代理審判員 張 雪 潔

  代理審判員 鐘 國(guó) 樹(shù)

  二○○四年十一月八日

  書(shū) 記 員 林 彥

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