從掛橫幅、擺靈堂、大鬧醫(yī)院到恐嚇、辱罵、傷醫(yī)殺醫(yī)……近期“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)，引發(fā)輿論慨嘆。

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目前，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》將“醫(yī)鬧”入刑，法律能否成為治理醫(yī)患矛盾頑疾的妙藥?在以法為綱的同時(shí)，維護(hù)醫(yī)患和諧如何凸顯以人為本的善意?

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“醫(yī)鬧”頻發(fā)　“看病難”變“難看病”

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日前，被媒體曝出的山東泰安寧陽(yáng)縣所謂“醫(yī)生被刀架脖子脅迫搶救”事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

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記者采訪了解到，寧陽(yáng)警方接寧陽(yáng)縣第一人民醫(yī)院電話報(bào)警稱“有病員家屬在重癥監(jiān)護(hù)室里人員較多，情緒激動(dòng)”。經(jīng)了解，寧陽(yáng)縣宋某某因鄰里糾紛被打傷后在該院重癥監(jiān)護(hù)室治療。當(dāng)醫(yī)生對(duì)宋某某實(shí)施搶救時(shí)，重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)有十余名其親屬、朋友，情緒激動(dòng)。期間，宋某某丈夫袁某某因突發(fā)疾病也被送至該醫(yī)院急診室搶救治療。

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隨后，宋某某、袁某某于次日醫(yī)治無(wú)效先后死亡，情緒激動(dòng)的親屬打傷了三名醫(yī)生。醫(yī)生于某接受調(diào)查時(shí)稱在治療過程中曾受到患者親屬持刀威脅，目前公安機(jī)關(guān)正在開展全面調(diào)查。

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持刀威脅、毆打辱罵、傷醫(yī)殺醫(yī)……近段時(shí)間以來(lái)，類似事件屢次發(fā)生。頻繁發(fā)生的傷醫(yī)事件讓不少醫(yī)護(hù)人員對(duì)職業(yè)安全擔(dān)憂，一些醫(yī)生坦言自己害怕上班。

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湖南省人民醫(yī)院副院長(zhǎng)向華告訴記者，傷醫(yī)事件最讓醫(yī)生心寒，因?yàn)檫@樣的事情可能發(fā)生在每個(gè)醫(yī)生身上，讓人沒有安全感。一位臨床主治醫(yī)生無(wú)奈地說：“以前是患者‘看病難’，現(xiàn)在是醫(yī)生‘難看病’了，稍有不慎就有可能被打。”在山東、湖南、江西等地采訪發(fā)現(xiàn)，目前，大型公立醫(yī)院已經(jīng)成為醫(yī)患糾紛高發(fā)區(qū)。大醫(yī)院普遍人滿為患，患者排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)，診治時(shí)間短，極易產(chǎn)生煩躁情緒。而由于收治危重病人較多，手術(shù)科室、急診科室、兒科、耳鼻喉科等也已成為醫(yī)患矛盾激化的“重災(zāi)區(qū)”。

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從醫(yī)近30年，因受托向非自己主治的病人家屬傳話而被家屬圍毆的江西省人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任肖祖克說，從未想過自己會(huì)因此被全國(guó)關(guān)注。在他看來(lái)，比拳打腳踢更值得關(guān)注的是，任何不以法治為基礎(chǔ)的醫(yī)患“和諧關(guān)系”只能是一廂情愿。

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“醫(yī)患之間缺乏一定的信任。”湖南省岳陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委副主任胡小軍認(rèn)為，醫(yī)療行為失范、醫(yī)改不到位，加上依法管醫(yī)缺位、公民健康素養(yǎng)缺乏等綜合因素，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾不斷激化，醫(yī)患關(guān)系對(duì)立、割裂。

醫(yī)患關(guān)系惡化，衍生出形形色色的“醫(yī)鬧”，成為涉醫(yī)管理的社會(huì)難題。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以“鬧”維權(quán)，不排除惡意索賠、追求非法利益的可能，但也存在現(xiàn)有醫(yī)患糾紛處理機(jī)制不能有效發(fā)揮作用的問題，導(dǎo)致合法維權(quán)難，而非法索賠又得不到懲處。

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目前醫(yī)患糾紛解決主要依賴醫(yī)患協(xié)商、行政調(diào)解、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、民事訴訟等途徑，而作為調(diào)解合法依據(jù)的醫(yī)學(xué)鑒定短則幾月、長(zhǎng)則一年半載，讓群眾難以接受。若走司法程序，更要耗費(fèi)時(shí)間和金錢。還有一些群眾認(rèn)為，醫(yī)療糾紛主要由作為第三方的醫(yī)學(xué)會(huì)出具鑒定結(jié)論，鑒定結(jié)果有“偏向”醫(yī)院的嫌疑。

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另外，一些醫(yī)務(wù)工作者坦言，醫(yī)院對(duì)“醫(yī)鬧”通常采取息事寧人的處理方式，而傷醫(yī)辱醫(yī)行為又常因取證難不了了之，這些都在無(wú)形中助長(zhǎng)了“醫(yī)鬧”。為解決這些問題，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦、公安部等部門聯(lián)合發(fā)文，明確了“醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠錢息事”“滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行案件調(diào)解”等多項(xiàng)措施。去年底施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》更將“醫(yī)鬧”入刑，首要分子最高可判7年。“在當(dāng)前傷害醫(yī)護(hù)人員和嚴(yán)重干擾醫(yī)療秩序惡性事件不斷發(fā)生的情況下，‘醫(yī)鬧入刑’表明了我國(guó)依法打擊‘醫(yī)鬧’和保護(hù)廣大患者及醫(yī)護(hù)人員權(quán)益的強(qiáng)大決心，對(duì)‘醫(yī)鬧’將具有積極的懲治和威懾作用。”北京騰波律師事務(wù)所律師宋維強(qiáng)說。

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也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前“醫(yī)鬧入刑”定刑少，執(zhí)行很難。“一是界定‘醫(yī)鬧’難，二是執(zhí)法部門有所顧慮，三是社會(huì)輿論對(duì)‘人財(cái)兩空’的同情掩蓋了‘醫(yī)鬧’的犯罪本質(zhì)。”

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根治“醫(yī)鬧”還需多管齊下，遏制“醫(yī)鬧”，防止和解決醫(yī)患糾紛，還需要多方發(fā)力、綜合治理。“根治‘醫(yī)鬧’是一個(gè)需要全社會(huì)共同發(fā)力的過程。社會(huì)輿論也需要超脫“以情代法”的思維慣性，建立醫(yī)患互信，逐步緩解醫(yī)患糾紛。

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