行政許可的種類有哪些
從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來說,大體可以劃分為五類:普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。
普通許可
普通許可是準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為。凡是直接關(guān)系國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng),基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng),直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng),都適用于普遍許可。如游行示威的許可,煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的許可等。
普通許可有二個(gè)顯著特征:一是對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利附有一定的條件;二是一般沒有數(shù)量控制。
特許
特許是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如出租車經(jīng)營(yíng)許可、排污許可等。
特許有二個(gè)主要特征:一是相對(duì)人取得特許后,一般應(yīng)依法支付一定的費(fèi)用,所取得的特許可以轉(zhuǎn)讓、繼承;二是特許一般有數(shù)量限制,往往通過公開招標(biāo)、拍賣等公開、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。
認(rèn)可
認(rèn)可是對(duì)相對(duì)人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定,通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式,如會(huì)計(jì)師、醫(yī)師的資質(zhì)。
認(rèn)可有四個(gè)特征:一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān),并且具有特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定;二是一般要通過考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認(rèn)可;三是資格資質(zhì)是對(duì)人的許可,與人的身份相聯(lián)系,但不能繼承、轉(zhuǎn)讓;四是沒有數(shù)量限制。
核準(zhǔn)
核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用,以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫,如電梯安裝的核準(zhǔn),食用油的檢驗(yàn)。
核準(zhǔn)有三個(gè)顯著特征:一是依據(jù)主要是專業(yè)性、技術(shù)性的;二是一般要根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收、檢測(cè)來決定;三是沒有數(shù)量限制。
登記
登記是行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如,法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;工商企業(yè)注冊(cè)登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。
登記有三個(gè)顯著特征:一是未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系和權(quán)利事項(xiàng),是非法的,不受法律保護(hù);二是沒有數(shù)量限制;三是對(duì)申請(qǐng)登記材料一般只進(jìn)行形式審查,即可當(dāng)場(chǎng)做出是否準(zhǔn)予登記的決定。
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簡(jiǎn)介:
董建淑律師,女,在江蘇連眾律師事務(wù)所已執(zhí)業(yè)10年。董建淑畢業(yè)于南京大學(xué)。具有法律本科、計(jì)算機(jī)及英語??茖W(xué)歷。從業(yè)多年來辦理了大量的訴訟及非訴訟業(yè)務(wù)。在交通事故賠償、婚姻家庭糾紛、合同糾紛、債權(quán):、刑事辯護(hù)、工傷勞動(dòng)糾紛、人身損害賠償?shù)确矫娣e累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)以來本律師始終堅(jiān)持以扶正為天職,在接待當(dāng)事人時(shí)認(rèn)真聽取每一位當(dāng)事人的訴求,最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的公平正義。近年來本律師積極參與法律援助工作,為弱勢(shì)群體提供法律援助,并被評(píng)為連云港市法律援助先進(jìn)個(gè)人。竭誠(chéng)歡迎各位朋友咨詢各類法律問題,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的綜合法律服務(wù),竭力維護(hù)您最大可能的法律權(quán)益。咨詢電話:13705131377(政務(wù)通短號(hào)694392),QQ:1051759793,微信:13705131377地址:連云港市海州區(qū)振海路66號(hào)律師大廈8樓810室)另:本律師愿為各地同行或涉訴者提供代查工商檔案(含三縣)、人員戶籍、車輛、房產(chǎn)信息及其他非訴調(diào)查業(yè)務(wù)。
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