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行政訴訟法全文之指定管轄
法條內(nèi)容：有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
釋義：本條是對(duì)指定管轄的規(guī)定。本條規(guī)定了兩種情況需要由上級(jí)人民法院指定管轄。
一、第一種是有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)時(shí)，需要報(bào)請(qǐng)人民法院指定管轄。所謂“特殊原因”是指由于法律上或者事實(shí)上的原因。法律上的原因，例如有管轄權(quán)的人民法院的全體審判人員與本案有利害關(guān)系，被當(dāng)事人申請(qǐng)回避或者自行回避，不能執(zhí)行審判職務(wù)。事實(shí)上的原因，例如有管轄權(quán)的人民法院因不可抗力或者其他障礙不能或者難以行使管轄權(quán)，如因人民法院所在地有臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流、暴發(fā)洪水或者處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境內(nèi)，致使當(dāng)事人無(wú)法出庭應(yīng)訴，人民法院無(wú)法辦案。在此情況下，就需要由上級(jí)人民法院指定管轄，無(wú)管轄權(quán)的人民法院，由于上級(jí)人民法院的指定就取得了管轄權(quán)。
二、第二種是人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。所謂“管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議”，是指兩個(gè)以上人民法院由于互相推諉、互相爭(zhēng)奪管轄權(quán)等原因而對(duì)管轄權(quán)有不同看法。在此情況下，就需要報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。但是，在指定之前，必須先協(xié)商，協(xié)商不成，再報(bào)請(qǐng)指定。例如，兩個(gè)基層人民法院因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，首先由它們協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，就報(bào)請(qǐng)指定管轄。如果這兩個(gè)基層人民法院的共同上級(jí)人民法院是同一個(gè)中級(jí)人民法院，就報(bào)請(qǐng)?jiān)撝屑?jí)人民法院指定管轄。如果這兩個(gè)基層人民法院分屬兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，就各自分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)至最高人民法院指定管轄。指定管轄是解決因特殊原因不能行使管轄權(quán)或者因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題。
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