行政處罰的程序有哪些
行政處罰是對違法行為人的權(quán)利和利益的限制甚至剝奪,是一種較嚴厲的制裁行為,因此,行政處罰的適用必須遵守嚴格的程序。
簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序,指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為,當場作出行政處罰決定的程序。
一般程序
一般程序是行政機關(guān)進行行政處罰的基本程序。
一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當事人對執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。
一般程序的具體內(nèi)容有:
1、調(diào)查取證;
2、告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;
3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;
4、作出行政處罰決定;
5、作出行政處罰決定書。
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
緊急聽證程序緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽證的三類行政處罰決定(責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽證程序就作出處罰決定,應(yīng)當由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強調(diào)保障公共目的實現(xiàn)的同時,應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機關(guān)在進行行政處罰時,應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽證的行政處罰時,必須進行聽證。
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