作者:尹 航發(fā)布時(shí)間:2008-03-25 09:12:38
新勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)合同制度的適用范圍、強(qiáng)化書(shū)面勞動(dòng)合同的價(jià)值以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等方面作了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新,無(wú)疑將更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。但由于理論準(zhǔn)備的不足,加之勞動(dòng)合同法是在多方利益主體博弈之下而誕生的,難免存在妥協(xié)和讓步,也導(dǎo)致該法在立法內(nèi)容和立法技術(shù)上存在缺憾,有待通過(guò)法律解釋或修改作進(jìn)一步的完善。
關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件
勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:……(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的?!?/p>
圍繞該款第三項(xiàng)(即上文),有兩個(gè)重大問(wèn)題有待澄清:
第一,本項(xiàng)對(duì)勞務(wù)派遣單位是否適用,有待進(jìn)一步明確。通常而言,鑒于本項(xiàng)沒(méi)有“但書(shū)”或除不能派遣排除其對(duì)勞務(wù)單位的適用。但就勞務(wù)派遣的性質(zhì)而言,要求勞動(dòng)派遣單位與被遣勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞務(wù)派遣合同并不適宜。另一方面,根據(jù)勞動(dòng)合同法第五十八條第二款單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。如果該款可被認(rèn)為是該法第十四條的特別條款,則勞務(wù)派遣單位在任何情況下均不必與被派遣勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。但該款是否“特別條款”,究竟如何理解上述條款之間的關(guān)系,屆時(shí)應(yīng)以相關(guān)有權(quán)解釋為準(zhǔn)。
第二,在與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后,用人單位有無(wú)終止勞動(dòng)合同的選擇權(quán)。之所以產(chǎn)生此問(wèn)題,癥結(jié)在于本項(xiàng)中“續(xù)訂勞動(dòng)合同”六個(gè)字。如果立法者的意圖是否定用人單位的上述選擇權(quán),則“續(xù)訂勞動(dòng)合同”六個(gè)字(以及“續(xù)訂”前的逗號(hào))完全是畫(huà)蛇添足。因?yàn)橐坏┘由显摿鶄€(gè)字(以及“續(xù)訂”前的逗號(hào)),就不能排除這樣一種理解,即,本項(xiàng)通過(guò)兩個(gè)逗號(hào)間隔了三個(gè)并列的條件:(1)“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”;(2)“勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形”;(3)(雙方同意)續(xù)訂勞動(dòng)合同。換言之,如果用人單位不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,則本項(xiàng)的三個(gè)法定條件未完全具備,用人單位也就沒(méi)有義務(wù)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
其實(shí),上述理解無(wú)論從語(yǔ)法上還是從法理上,都是完全可以成立的。就法理而言,合同是雙方的合意,合同期滿后,任何一方都有續(xù)訂與否的選擇權(quán),這種選擇權(quán)是不宜通過(guò)立法予以剝奪的。何況,第十四條第二款第一句就是“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”;如果用人單位不同意,如何能夠“協(xié)商一致”呢?目前勞動(dòng)法學(xué)界、實(shí)務(wù)界主流的意見(jiàn)似乎是,只要沒(méi)有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,勞動(dòng)者在與用人單位連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同后,便有權(quán)“決定一切”;即從訂立第二次固定期限勞動(dòng)合同的那一刻起,勞動(dòng)者就可以預(yù)見(jiàn),自己日后將與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,除非自己不愿意。
立法者的意圖如果確實(shí)如上分析,則不得不說(shuō),勞動(dòng)合同法第十四條第二款存在重大缺陷,可謂過(guò)猶不及,未必能充分發(fā)揮保護(hù)勞動(dòng)者的作用,對(duì)于可能引發(fā)的不良后果,必須充分考量并在以后的法律解釋中予以重視。
關(guān)于勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定:“勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同?!钡谌藯l第一款主要規(guī)定了勞動(dòng)者因用人單位過(guò)錯(cuò)“可以解除勞動(dòng)合同”的幾種情形。
對(duì)上述兩個(gè)條文之間的關(guān)系,勞動(dòng)合同法未予明確;按照通常理解,上述兩個(gè)條文應(yīng)是勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的兩種不同情形;勞動(dòng)者根據(jù)第三十七條解除勞動(dòng)合同需提前三十日或三日(試用期內(nèi))通知用人單位,而根據(jù)第三十八條第一款解除勞動(dòng)合同應(yīng)無(wú)須提前通知;否則,就立法技術(shù)而言,將第三十八條第一款單列是毫無(wú)意義的。遺憾的是,第三十八條第一款并沒(méi)有明確勞動(dòng)者可以“立即”、“隨時(shí)”解除勞動(dòng)合同或“無(wú)須提前通知”而解除勞動(dòng)合同。
此外,第三十八條第一款第五項(xiàng)(“因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效”)存在邏輯問(wèn)題。一般認(rèn)為,如果合同無(wú)效,則不存在“解除”之說(shuō);既然合同需要“解除”,那么該合同原本就是有效的。而且,如果用人單位與勞動(dòng)者雙方對(duì)勞動(dòng)合同無(wú)效有爭(zhēng)議,根據(jù)勞動(dòng)合同法第二十六條第二款,應(yīng)“由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)”。如經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)合同確屬無(wú)效,則無(wú)須再由勞動(dòng)者“解除”;如經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)合同有效,則勞動(dòng)者無(wú)權(quán)依據(jù)第三十八條第一款第五項(xiàng)行使單方解除權(quán)。如果雙方對(duì)勞動(dòng)合同是否無(wú)效有爭(zhēng)議而未經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn),那么,首先,勞動(dòng)者不能依據(jù)第三十八條第一款第五項(xiàng)行使單方解除權(quán),因?yàn)閯趧?dòng)者本人無(wú)權(quán)“確認(rèn)”勞動(dòng)合同無(wú)效;其次,如上所述,勞動(dòng)合同即使無(wú)效也無(wú)須“解除”。
可見(jiàn),就立法技術(shù)而言,勞動(dòng)合同法第三十八條第一款第五項(xiàng)存在瑕疵;同理,第三十九條第五項(xiàng)(用人單位可因勞動(dòng)合同無(wú)效而“解除”合同)亦是如此。
(作者單位:吉林大學(xué)法學(xué)院)
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