水運(yùn)基建函[2008]187號(hào)　

各有關(guān)單位：
　　為加強(qiáng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢審查的管理，保證港口工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保港口安全生產(chǎn)，我司于2008年4月11日在上海組織召開了水運(yùn)工程設(shè)計(jì)委托審查咨詢工作座談會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

交通部水運(yùn)司（章）
二○○八年四月十七日

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)委托審查咨詢工作座談會(huì)
會(huì)議紀(jì)要

　　為加強(qiáng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢審查的管理，保證港口工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保港口安全生產(chǎn)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)司于2008年4月11日在上海組織召開了水運(yùn)工程設(shè)計(jì)委托審查咨詢工作座談會(huì)。中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，中交第一、二、三、四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司的相關(guān)人員參加了會(huì)議(名單附后)。各院交流了有關(guān)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和碼頭改造方案復(fù)核的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并對水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)委托審查咨詢以及碼頭改造方案復(fù)核的使用范圍、管理程序、審查咨詢和復(fù)核的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了相關(guān)建議和意見，形成會(huì)議紀(jì)要如下：
　　一、會(huì)議一致認(rèn)為，水運(yùn)工程設(shè)計(jì)審批和碼頭改造方案核準(zhǔn)采用委托審查咨詢和復(fù)核的形式能夠適應(yīng)當(dāng)前水運(yùn)工程設(shè)計(jì)審批管理的需要，有利于提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程設(shè)計(jì)水平，有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位之間的交流和溝通，有利于推動(dòng)水運(yùn)工程建設(shè)的健康發(fā)展，對于推動(dòng)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平具有重要意義。
　　二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水運(yùn)工程設(shè)計(jì)委托審查咨詢和碼頭改造方案復(fù)核應(yīng)包括下列范圍：
　　(一)投資額在3000萬元以上(含3000萬元)的沿海水運(yùn)工程和投資額在300萬以上(含300萬元)的內(nèi)河水運(yùn)工程，其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通主管部門認(rèn)定的具有不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)的其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)管理的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)定中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司和中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司等5個(gè)設(shè)計(jì)單位為水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢單位。
　　(二)水運(yùn)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)委托具有不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)的其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
　　(三)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工程的改造方案，應(yīng)委托具有不低于碼頭改造方案編制單位設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)的其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核。
　　三、根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托審查咨詢和復(fù)核應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
　　(一)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)組織設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件編制工作后，按照項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)定的程序報(bào)送相應(yīng)的審批部門進(jìn)行審批。交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)報(bào)送港口所在地港口行政主管部門進(jìn)行審核和論證，對于符合要求的碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案，再由港口所在地港口行政主管部門將碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案及檢測成果報(bào)告和審查論證報(bào)告報(bào)送交通運(yùn)輸部進(jìn)行核準(zhǔn)。
　　(二)審批或核準(zhǔn)部門對上報(bào)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件或碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案進(jìn)行符合性審查。對于符合要求的設(shè)計(jì)文件或改造方案，由審批或核準(zhǔn)部門委托具備資格的設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件或改造方案進(jìn)行技術(shù)審查咨詢或復(fù)核，同時(shí)告知項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)和設(shè)計(jì)單位。
　　(三)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)與技術(shù)審查咨詢或復(fù)核承擔(dān)單位簽定《技術(shù)審查咨詢協(xié)議書》或《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核協(xié)議書》，并提供相應(yīng)的文件材料。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供審查咨詢或復(fù)核工作需要的計(jì)算方法、初始參數(shù)和計(jì)算結(jié)果。工程初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢工作所需費(fèi)用按交通部《關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)審查管理的通知》(交水發(fā)[2006]330號(hào))的有關(guān)規(guī)定列入工程概算；施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢和碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核費(fèi)用也應(yīng)列入工程概算。
　　(四)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作應(yīng)由承擔(dān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或主管總工主持，并在限定的時(shí)間內(nèi)完成。
　　(五)進(jìn)行技術(shù)審查咨詢或復(fù)核的各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須是進(jìn)入交通運(yùn)輸部設(shè)計(jì)審查專家?guī)斓膶＜?，必要時(shí)可以從交通運(yùn)輸部設(shè)計(jì)審查專家?guī)熘谐槿∑渌麊挝坏膶＜覅⒓印?br/>　　(六)承擔(dān)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作的設(shè)計(jì)單位應(yīng)向?qū)徟块T提交加蓋單位公章的《技術(shù)審查咨詢報(bào)告》或《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報(bào)告》，并對報(bào)告的成果負(fù)責(zé)。
　　《技術(shù)審查咨詢報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　1、承擔(dān)技術(shù)審查咨詢單位的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書和質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
　　2、審查咨詢單位的主管院長、主管總工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名單；審查咨詢?nèi)藛T姓名及單位、專業(yè)分工、職務(wù)職稱及簽字。
　　3、審查咨詢意見。包括：
　?。?）概況（工程概況、審查咨詢依據(jù)、審查咨詢內(nèi)容及有關(guān)審查咨詢工作組織情況）;
　?。?）初步設(shè)計(jì)文件中各章節(jié)具體內(nèi)容的存在問題、評(píng)價(jià)及意見;
　?。?）審查咨詢的總體評(píng)價(jià)和主要結(jié)論；
　?。?）審查咨詢建議。
　　《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　1、碼頭改造方案復(fù)核單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書和質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
　　2、碼頭改造方案復(fù)核單位主管院長、主管總工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名單；復(fù)核人員姓名及單位、專業(yè)分工、職務(wù)職稱及簽字。
　　3、碼頭改造方案復(fù)核意見。包括：
　?。?）概況（工程概況、碼頭改造內(nèi)容、復(fù)核依據(jù)及有關(guān)復(fù)核工作組織情況）;
　?。?）碼頭改造方案中具體內(nèi)容存在問題、評(píng)價(jià)及意見;
　　（3）復(fù)核審查的總體評(píng)價(jià)；
　?。?）復(fù)核審查建議。
　　四、委托審查咨詢和復(fù)核的內(nèi)容如下：
　　(一)初步設(shè)計(jì)文件審查咨詢的內(nèi)容：
　　1、對于政府核準(zhǔn)的水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核性審查，主要審查的內(nèi)容如下：
　　(1)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與國家有關(guān)部門核準(zhǔn)文件的符合性。
　　(2)初步設(shè)計(jì)文件執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
　　(3)總平面布置、主要工藝流程的合理性。
　　(4)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性和安全穩(wěn)定性；
　　(5)消防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行相關(guān)部門評(píng)價(jià)意見情況。
　　(6)工程概算的編制依據(jù)和方法的合理性。
　　(7)對初步設(shè)計(jì)方案和概算編制提出合理化建議。
　　2、對于政府審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)進(jìn)行全面審查，主要審查內(nèi)容如下：
　　(1)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與國家有關(guān)部門批準(zhǔn)文件的符合性。
　　(2)初步設(shè)計(jì)文件執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
　　(3)總平面布置、主要工藝流程、設(shè)備參數(shù)與配置數(shù)量的合理性。
　　(4)河道河勢演變分析、航道整治原則的合理性。
　　(5)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的合理性和安全穩(wěn)定性。
　　(6)生產(chǎn)、生活建筑物等配套工程的完整性和合理性。
　　(7)消防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行相關(guān)部門評(píng)價(jià)意見情況。
　　(8)工程施工條件、方法、進(jìn)度和工期的合理性。
　　(9)工程概算的編制依據(jù)、方法、內(nèi)容和取費(fèi)參數(shù)的合理性。
　　(10)對初步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。
　　(二)施工圖設(shè)計(jì)審查咨詢的內(nèi)容：
　　(1)施工圖設(shè)計(jì)文件與審批的初步設(shè)計(jì)文件的符合性。
　　(2)與國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的符合性。
　　(3)工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的安全、穩(wěn)定和耐久性。
　　(4)指導(dǎo)性施工方案的合理性和可行性。
　　(5)圖紙和施工說明的完整性及表述的清晰性。
　　(6)對施工圖設(shè)計(jì)文件的建議。
　　(三)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案的復(fù)核內(nèi)容參照初步設(shè)計(jì)審查咨詢內(nèi)容對安全性、使用性和耐久性進(jìn)行復(fù)核。
　　五、委托審查咨詢和復(fù)核工作的有關(guān)要求：
　　(一)技術(shù)審查咨詢和復(fù)核單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德，公正廉潔，不斷提高審查咨詢和復(fù)核工作質(zhì)量，按要求及時(shí)完成審查咨詢和復(fù)核任務(wù)。
　　(二)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核實(shí)行單位負(fù)責(zé)制，技術(shù)審查咨詢或復(fù)核單位應(yīng)對《技術(shù)審查咨詢報(bào)告》和《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報(bào)告》負(fù)責(zé)。
　　(三)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核單位及相關(guān)人員不得利用審查咨詢或復(fù)核工作為本單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益，不得泄露審查咨詢或復(fù)核文件的技術(shù)秘密。
　　六、建議
　　(一)鑒于承擔(dān)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作的單位認(rèn)為工程建筑安裝費(fèi)用低于1億元的收費(fèi)定額偏低的情況，建議在進(jìn)一步調(diào)查研究后給予調(diào)整。
　　(二)建議進(jìn)一步完善施工圖設(shè)計(jì)編制和審查咨詢的程序、內(nèi)容、范圍、深度、收費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定。
　　(三) 當(dāng)審查咨詢或復(fù)核意見與工程設(shè)計(jì)或改造方案存在重大分歧時(shí)，建議提交項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)。

參會(huì)代表名單

序號(hào)
姓名
工作單位
職務(wù)、職稱

1
肖大選
交通運(yùn)輸部水運(yùn)司
副司長

2
李永恒
交通運(yùn)輸部水運(yùn)司
處長

3
常勤
交通運(yùn)輸部水運(yùn)司
調(diào)研員

4
張薇
交通運(yùn)輸部水運(yùn)司
工程師

5
張志明
中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司
副院長、教高

6
胡家順
中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司
副總工、教高

7
柴信眾
中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
副總經(jīng)理、教高

8
王美茹
中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
副總工、教高

9
周用華
中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
副總經(jīng)理、高工

10
俞武華
中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
副總工、高工

11
楊暉
中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
副總經(jīng)理、高工

12
程澤坤
中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
總工、教高

13
盧永昌
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
總工、教高

14
巫偉海
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
咨詢公司總工、高工