一、發(fā)生了民事糾紛怎么辦？

民事糾紛是指平等主體的公民、法人或者其他組織之間以及他們相互之間財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生的糾紛。比如，財產(chǎn)權、人身權、知識產(chǎn)權受到侵害引起的糾紛，因合同的訂立履行引起的糾紛，或者因婚姻、繼承、收養(yǎng)等家庭關系等引起的糾紛。發(fā)生了民事糾一、紛，當事人可以請求人民調解委員會、有關單位、有關行政部門進行調解，也可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟。
人民調解委員會是在基層人民政府和基層人民法院指導下，調解民間糾紛的組織。人民調解委員會依照法律規(guī)定，根據(jù)自愿原則進行調解。當事人對調解達成的協(xié)議應當履行；不愿調解、調解不成或者反悔的，可以向人民法院起訴。
有關單位、有關行政部門的調解，主要指當事人所在單位或者某些行政管理部門對民事糾紛的調解，比如當事人所在單位對離婚問題的調解，公安部門對于因交通事故產(chǎn)生的損害賠償所做的調解。有關單位和行政部門對民事糾紛調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。
人民調解委員會和有關單位、有關行政部門的調解不是解決民事糾紛的必經(jīng)程序，民事糾紛的當事人可以不經(jīng)調解而直接向人民法院提起民事訴訟。
仲裁是雙方當事人將其爭議交付給第三者居中評斷。公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以申請仲裁。根據(jù)法律規(guī)定，仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。
民事訴訟，是在人民法院主持下，由當事人和其他訴訟參與人參加，審理和解決民事案件的活動。公民、法人或者其他組織為保護自己的民事權益，可以依法將他們之間的民事糾紛交由人民法院審理和判決。

二、 提起民事訴訟應當具備什么條件？

按照民事訴訟法的規(guī)定，提起民事訴訟應當具備以下條件：
1．原告是與本案有直接利害關系的公民、法人或者其他組織。與本案有直接利害關系，是指民事糾紛的一方當事人，爭議的權利義務直接影響該公民、法人或者其他組織的民事權益。間接受本案影響的人，非依法律規(guī)定，不得向糾紛的一方當事人提起訴訟。比如，婚姻糾紛，夫或妻都可以提起離婚訴訟，但他們的子女或者父母不得以自己的名義對夫或妻提起離婚訴訟。買賣合同糾紛，買方甲逾期不支付貨款，賣方乙可以對其提起訴訟，第三人丙一般不能向甲提起要求其向乙支付貨款的訴訟。只有在乙怠于行使其對甲的到期債權，對丙造成損害的情況下，丙才能以自己的名義代位行使乙對甲的權利。
２．有明確的被告。即原告必須指出被訴對象是誰，是某公民、某單位，還是某公司、企業(yè)。沒有明確的被告，法律關系無法證實，人民法院也無從開始審判活動。
３．有具體的訴訟請求和事實理由。訴訟請求指當事人通過訴訟想要達到的目的。作為訴訟請求一般有以下幾種類型：一是請求人民法院確認某種法律關系或者法律事實，比如請求確認雙方的收養(yǎng)關系，請求確認某公民失蹤或者死亡；二是請求對方當事人履行給付義務，比如請求對方賠償損失，請求對方償還貸款本息；三是請求變更或者消滅一定的民事法律關系，比如請求離婚，請求變更或者撤銷合同。事實，指作為訴訟標的的法律關系發(fā)生、變更或者消滅的事實。比如婚姻糾紛，婚姻締結的時間、雙方感情狀況。侵權糾紛，侵權行為發(fā)生的時間、地點，造成的損害后果。合同糾紛，合同簽訂、履行的時間、地點，合同內(nèi)容，一方當事人違反合同約定的情況。理由，指提出訴訟的原因，比如要求離婚，是因為雙方感情破裂；要求賠償，是因為對方侵害人身，造成健康損害；要求承擔違約責任，是因為對方遲延交付貨物。
４．屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。屬于人民法院的受理民事訴訟的范圍，指提起的是平等主體的公民、法人和其他組織之間，以及他們相互之間財產(chǎn)關系或者人身關系的訴訟。我國各級人民法院在審判工作上有其權限和分工，屬于受訴人民法院管轄，指受理案件的人民法院對該案有審判權。公民、法人和其他組織應當向對糾紛有管轄的人民法院提起訴訟。
人民法院收到起訴狀或者口頭起訴后，應當審查原告起訴是否符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件，認為符合起訴條件的，應當在７日內(nèi)立案，并通知當事人。認為不符合起訴條件的，應當在７日內(nèi)裁定不予受理；原告對不受理的裁定不服的，可
以提起上訴。

三、起訴必須書寫訴狀嗎？

起訴狀，是以書面形式反映自己的訴訟請求、事實、理由等，引起訴訟程序的發(fā)生的文書。為了便于人民法院審理和判決，也為了便于對方當事人進行答辯，起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。當事人因身體原因或者不識字的，可以請人代寫，書寫起訴狀確有困難，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。
如何書寫起訴狀？
起訴狀應當記明下列事項：
１．當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
２．訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；
３．證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
４．起訴的日期和原告的簽名或者蓋章。
以上內(nèi)容是一般起訴狀所必須具備的內(nèi)容。各種案件由于具體情節(jié)和要求不同，內(nèi)容也有所不同。例如，由訴訟代理人或者法定代理人代理訴訟的，還應當記明代理人的姓名、性別、職業(yè)、住所；訴訟代理人的代理權限；法定代理人與被代理人的關系。涉及證據(jù)問題的，應當記明證據(jù)的種類，需要證人作證或者證據(jù)為他人持有的，應當記明證人或者證據(jù)持有人的姓名、住所。在訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由中，不同的種類的訴訟也有不同要求。例如在提起給付之訴時，應寫明原告根據(jù)什么法律關系而對被告提出實體權利請求，請求的具體內(nèi)容、雙方爭執(zhí)的焦點，法律依據(jù)等。起訴狀的內(nèi)容有欠缺的，人民法院可以告知起訴人在期限內(nèi)補正。
書寫起訴狀應當從實際出發(fā)，實事求是，合情、合理、合法，不應提出無理的、過高的、不切實際的要求。

四、人民法院對于起訴是否必須受理？

人民法院對于符合法律規(guī)定條件的起訴，必須受理；但對于下列起訴，人民法院可以分別情形，予以處理：
１．依照行政訴訟法規(guī)定，屬于行政訴訟法受案范圍的，告知原告提起行政訴訟。
２．依照法律規(guī)定，雙方當事人對合同糾紛自愿達成書面仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；
３．依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決。比如調動工作、頒發(fā)獎金、分配住房等糾紛應向有關的主管部門申請解決。
４．對不屬于受訴人民法院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴。
５．對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準許撤訴的裁定除外。判決、裁定是人民法院行使審判權的結果，一旦發(fā)生法律效力，當事人不得以同一事實和同一訴訟標的再次提起訴訟，只能向人民法院申訴，通過再審程序解決。但是人民法院裁定準許當事人撤訴的，當事人撤回的只是起訴的權利，其實體民事權利還存在，因此，當事人還可以同一事實和理由，就同一訴訟標的再起訴。例如，原告訴被告償還借款，但不能出示有力的證據(jù)，于是撤訴，后來找到了借據(jù)又一次起訴，也應允許。
６．依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理。例如，婚姻法規(guī)定，女方在懷孕期和分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚。在這一時期男方提出離婚的，人民法院不予受理。
７．判決不準離婚、調解和好的離婚案件以及判決或者調解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況。新理由，原告在６個月內(nèi)又起訴的，不予受理?；橐鲫P系的基礎是夫妻的感情，法院判決不準離婚，調解和好都是基于雙方感情尚未完全破裂或者有和好的可能。為了有利于彌補夫妻雙方的感情裂痕，有益于雙方和好相處，需要給予他們一定的時間，如果馬上又可以起訴，不利于緩和夫妻雙方原已存在的糾紛。規(guī)定判決或者調解維持收養(yǎng)關系的案件，在一定期間內(nèi)又起訴，不予受理，是基于同樣的考慮。

五、人民法院收到起訴狀后應在多長時間通知被告，被告收到起訴狀副本后怎么辦？

人民法院應當在受理案件之日起５日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起１５日內(nèi)提出答辯狀，在法定期間不提出答辯狀的，不影響人民法院對案件的審理。
答辯是被告對原告提出的訴訟請求和所依據(jù)的事實與理由進行回答和辯解。答辯的內(nèi)容可以是程序方面的，比如提出原告沒有訴權，起訴不符合條件，或者受訴人民法院對案件無管轄權等；也可以是實體方面的，比如說明糾紛的原因、案件的事實，反駁原告的訴訟請求和理由，提出自己的訴訟請求等。被告提出答辯狀的，人民法院應當在收到答辯狀之日起５日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。

六、機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位可以代替受損害的單位和個人提起訴訟嗎？

發(fā)生民事糾紛后，當事人可以向人民法院提起訴訟，這是法律賦予公民、法人和其他組織的訴訟權利，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)當事人有權決定是否行使該項權利，不受他人的干涉。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。支持的方式可以向受到損害的單位和個人宣傳法律知識、提供法律咨詢，使他們熟悉法律，敢于和善于運用法律武器維護自己的合法權益；也可以是接受受損害單位和個人的委托，推薦合適的、懂得法律的人作他們的訴訟代理人。但機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位不能以自己的名義代替當事人起訴。

七、外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織可以在中華人民共和國境內(nèi)進行民事訴訟嗎？

對于具有涉外因素的民事案件，外國人、無國籍人、外國組織可以依法在我國進行民事訴訟。所謂涉外因素，主要表現(xiàn)在三個方面：
１．作為訴訟主體的當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織。比如，中國公民與外國公民離婚，中國法人與外國法人產(chǎn)生合同糾紛。
２．民事法律關系發(fā)生、變更或者消滅的法律事實存在于國外。比如，合同在國外簽訂或者履行，侵權行為發(fā)生在國外。
３．訴訟當事人爭議的財產(chǎn)在國外。比如，繼承的財產(chǎn)在國外。
一個民事案件，只要具備上述三個方面之一的，就成為具有涉外因素的民事案件。
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在我國進行民事訴訟，原則適用我國民事訴訟法，但中華人民共和國締結或者參加的國際條約與我國民事訴訟法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。國際條約與我國民事訴訟法的關系是：
１．不是我國締結或者參加的國際條約，對我國無任何拘束力，在我國領域內(nèi)不發(fā)生任何效力。
２．凡我國締結或者參加的國際條約，我國法律確認其效力，并在司法實踐中予以適用。如果國際條約與我國民事訴訟法有不同的規(guī)定，我們也履行國際條約的義務，承認其效力，適用該國際條約的規(guī)范。
３．我國在締結和參加國際條約時，明確聲明保留的條款，是我國未承認和接受的條款，我們沒有履行的義務，在處理涉外案件時不予適用，在我國領域內(nèi)不發(fā)生效力。除了適用國際條約，人民法院審理具有涉外因素的案件，還應當考慮國際慣例、國家之間的司法協(xié)助及平等互惠關系。
對享有外交特權與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應當依照中華人民共和國有關法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規(guī)定辦理。

八、能否對他國駐我國的外交人員提起民事訴訟？

外交人員和某些外國組織、國際組織的代表享有外交特權和豁免是一項沒有爭議的國際法規(guī)則。外交特權和豁免權包括：人身不可侵犯、寓所和財產(chǎn)不可侵犯、司法豁免以及免納捐稅和免征關稅。對享有外交特權和豁免的外國人、外國組織或者國際組織行使民事管轄權，涉及外交人員的司法豁免權問題。司法豁免權，指一國或者國際組織駐他國的外交代表免受駐在國刑事、行政和民事管轄。從我國法律和國際條約的規(guī)定看，外交人員、某些外國組織和國際組織的代表享有司法豁免權是一項原則，但是，民事、行政的管轄豁免和刑事管轄豁免不完全相同，刑事管轄豁免是完全的，而民事、行政的管轄豁免卻是受限制的，在以下三種情況下，我國對享有外交特權和豁免的外國人、外國組織或者國際組織可以行使民事管轄權：
１．享有司法豁免權的人的所屬國的主管機關明確宣布放棄司法豁免權的。我國的外交特權和豁免條例規(guī)定，外交代表的管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免，外交代表的駐在國當然可以對其行使司法管轄權。
２．享有司法豁免權的人，因私事與對方發(fā)生糾紛。所謂私事，我國的外交特權和豁免條例規(guī)定了二點：一是外交代表以私人身份進行的遺產(chǎn)繼承的訴訟；二是外交代表違反不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動的規(guī)定，在中
國境內(nèi)從事公務范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動的訴訟。１９６１年維也納外交公約規(guī)定了三點：一是外交代表在駐在國因自己的不動產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟；二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或者繼承人因而卷入繼承案件的訴訟；三是外交代表在駐在國從事公務范圍外的專業(yè)或者商務活動的。
３．外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國的外交特權和豁免條例規(guī)定，外交代表如果主動提起訴訟，對于本訴直接有關的反訴，不得援用管轄豁免。１９６１年維也納公約規(guī)定：外交代表如果主動提起訴訟，而被告提起與主訴直接相關之反訴時，外交代表就不得對這種反訴主張管轄的豁免。

九、少數(shù)民族可以使用自己的民族語言進行訴訟嗎？

我國是統(tǒng)一的多民族的社會主義國家，各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。這是憲法規(guī)定的我國各民族一律平等的原則的體現(xiàn)，是為了保障各民族公民平等地行使訴訟權利，也是為了方便各民族公民行使訴訟權利，人民法院在審理民事案件時，應當尊重當事人和其他訴訟參與人行使這項權利，并提供必要的條件，避免因語言、文字障礙影響案件的審理。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

來源：中國人大網(wǎng) 2000年12月14日