一、行政機關(guān)不執(zhí)行人民法院判決、裁定怎么辦?
被訴的作出具體行政行為的行政機關(guān)不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,第一審人民法院依對方當事人的申請或者依職權(quán),可以采取以下措施:
1.劃撥
對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的賠償金,人民法院向銀行發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。
2.罰款
行政機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,人民法院對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款。
3.提出司法建議
人民法院可以向被訴的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)通報該行政機關(guān)不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定的情況,并提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院。
4.追究刑事責任
行政機關(guān)拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當依法追究行政機關(guān)的主管人員和直接責任人員的刑事責任。
二、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的處理決定在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的,會有什么結(jié)果?
行政訴訟法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
公民、法人或者其他組織不執(zhí)行行政機關(guān)的決定,在行政訴訟時效期間又不提起行政訴訟,也就是說,行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán)的,可以強制執(zhí)行;行政機關(guān)沒有強制執(zhí)行手段的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,有以下特征:
1.申請人是作出具體行政行為的行政機關(guān)。
2.被申請人是具體行政行為相對的公民、法人或者其他組織。
3.申請執(zhí)行的條件有二:一是行政相對人不執(zhí)行行政機關(guān)的決定,在行政訴訟時效期間又不提起行政訴訟;二是行政機關(guān)沒有強制執(zhí)行權(quán)。
4.向有管轄權(quán)的人民法院申請。
三、公民、法人或者其他組織不執(zhí)行人民法院判決、裁定怎么辦?
公民、法人或者其他組織不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,作為對方當事人的行政機關(guān)有權(quán)強制執(zhí)行的,可以依法強制執(zhí)行;沒有強制執(zhí)行能力的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
人民法院的強制措施主要有以下幾個方面:
1.扣押、查封、變賣財產(chǎn)。人民法院扣押、查封財產(chǎn)時,應(yīng)當通知被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的公民的成年家屬到場。其拒不到場的,不影響人民法院執(zhí)行。財產(chǎn)所在地的基層組織也應(yīng)派人參加。
對于被扣押、查封的財產(chǎn),應(yīng)當造具財產(chǎn)清單一式兩份,由在場人簽名、蓋章后一份交被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的公民的成年家屬,一份由執(zhí)行人員附卷。
對于被查封的財產(chǎn),執(zhí)行員可以指定被執(zhí)行人負責保管。被執(zhí)行人拒絕保管或者保管不當造成的財產(chǎn)損失,由被執(zhí)行人自負。
財產(chǎn)被扣押、查封后,執(zhí)行員應(yīng)當通告被執(zhí)行人在指定的期間履行判決中所確定的義務(wù)。逾期不履行的,執(zhí)行員可將扣押、查封的財產(chǎn)拍賣、變賣。
人民法院扣押、查封、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),應(yīng)當保留其必要的生產(chǎn)工具和必需的生活用品,也要為被執(zhí)行的公民所扶養(yǎng)的親屬保留生活必需品。
2.凍結(jié)、提取儲蓄存款。人民法院凍結(jié)、提取被執(zhí)行人的儲蓄存款,應(yīng)當作出裁定,寫明銀行或者信用社的名稱、原告的存款種類、戶名、賬號和執(zhí)行數(shù)額,并向銀行或者信用社發(fā)出協(xié)助執(zhí)行的通知書。銀行或者信用社應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。
提取被執(zhí)行的公民的儲蓄存款,銀行或者信用社可將應(yīng)予執(zhí)行的存款轉(zhuǎn)賬至人民法院的賬號,原存單即行作廢。提取被執(zhí)行的法人或者其他組織的存款,由銀行、信用社根據(jù)人民法院的協(xié)助通知書劃撥或者轉(zhuǎn)交。
3.扣留、提取勞動收入。人民法院扣留、提取被執(zhí)行的公民的勞動收入,應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須依照辦理。人民法院決定扣留、提取被執(zhí)行的公民的勞動收入時,應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的親屬的生活必需費用。
4.強制遷出房屋或者強制退出土地。人民法院強制執(zhí)行人遷出房屋或者強制被執(zhí)行人退出土地,應(yīng)由人民法院院長簽發(fā)公告,通知被執(zhí)行人在指定的期間履行。逾期不履行的,由執(zhí)行員強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行時,被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的公民的成年家屬應(yīng)當?shù)綀觥>懿坏綀龅?,不影響?zhí)行。被執(zhí)行的公民的工作單位和房屋、土地所在地的基層組織也應(yīng)當派人參加。執(zhí)行人員應(yīng)當將執(zhí)行情況記入筆錄,由在場人簽名或者蓋章。
強制搬遷的財物,由人民法院派人運至指定處所,交給被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的公民的成年家屬。因被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的公民的成年家屬拒絕接收而造成的損失,由被執(zhí)行人承擔。5.強制履行一定行為。對于判決中指定公民、法人或者其他組織應(yīng)當履行的行為,執(zhí)行員應(yīng)當通知被執(zhí)行人履行。被執(zhí)行人無正當理由拒不履行的,人民法院可以委托有關(guān)單位或者個人完成,所需費用由被執(zhí)行人負擔。
來源:中國人大網(wǎng) 2000年12月17日
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