第三節(jié) 權(quán)利的保護(hù)期

第二十條 作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。
【釋義】 本條是對(duì)作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期的規(guī)定。
著作權(quán)的保護(hù)期是指著作權(quán)人對(duì)作品享有專(zhuān)有權(quán)的有效期間，也即由法律規(guī)定的對(duì)著作權(quán)人的著作權(quán)予以保護(hù)的期限。在著作權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，作者或者其他依法享有著作權(quán)的公民、法人或者其他組織等著作權(quán)人對(duì)作品享有著作權(quán)，其他人使用作品，需依法征得著作權(quán)人許可并需支付相應(yīng)的報(bào)酬。著作權(quán)的保護(hù)期屆滿(mǎn)，著作權(quán)人便喪失其著作權(quán)，作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，人們對(duì)作品的使用可以不再經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可，并且可以無(wú)償?shù)厥褂米髌?。由此可?jiàn)，著作權(quán)的保護(hù)期的含義是，在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)，著作權(quán)依法受到保護(hù)；超過(guò)這一法定期限，法律對(duì)著作權(quán)便不再保護(hù)。它是對(duì)著作權(quán)人所享有的著作權(quán)進(jìn)行一定限制的方式之一。
署名權(quán)是作者表明其身份，在作品上署名的權(quán)利，它是作者最基本的人身權(quán)利；修改權(quán)是作者在其作品發(fā)表之前或者發(fā)表以后修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利；保護(hù)作品完整權(quán)是作者保護(hù)其作品不受歪曲和篡改的權(quán)利，它是作者人身權(quán)利中的重要權(quán)利。著作權(quán)法規(guī)定作者的這幾項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)期不受限制，表明了作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)永遠(yuǎn)受法律保護(hù)。在作者(公民)生前或者(法人、其他組織)存續(xù)期間，如果出現(xiàn)非作者強(qiáng)行在作品上署名，刪除作者名署以非作者名，剽竊作品，不經(jīng)作者同意擅自對(duì)作品進(jìn)行修改、刪節(jié)，以及對(duì)作品進(jìn)行有悖于作者創(chuàng)作原意、破壞作品真實(shí)含義、有損作者聲譽(yù)的歪曲和篡改的情況，作者可以依法要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、消除影響、公開(kāi)賠禮道歉等相應(yīng)的法律責(zé)任。作為作者的公民死亡后，作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)則由其繼承人或者受遺贈(zèng)人負(fù)責(zé)保護(hù)；作為作者的法人或者其他組織終止或者變更后，這幾項(xiàng)權(quán)利由承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織負(fù)責(zé)保護(hù)。如果作者沒(méi)有繼承人、受遺贈(zèng)人或者沒(méi)有承受其權(quán)利義務(wù)的法人、其他組織的，將由國(guó)家來(lái)保護(hù)其署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)不受侵害。
作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)屬于著作權(quán)中的人身權(quán)。由于著作權(quán)中的這幾項(xiàng)作者的人身權(quán)利原則上只能由作者本人享有(即使當(dāng)作為作者的公民死亡后，其人身權(quán)仍舊可以通過(guò)其作品的存在而得以體現(xiàn))，并且可以獨(dú)立于財(cái)產(chǎn)權(quán)而單獨(dú)存在；也由于這幾項(xiàng)權(quán)利與作者本人的品德、才智、聲譽(yù)、榮譽(yù)直接相關(guān)，并且涉及到作品的歸屬，以及作品是否真實(shí)地反映了作者的創(chuàng)作原意等方面，因此，對(duì)作者的這幾項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)，不僅僅是作者生前的問(wèn)題，也是一個(gè)永久性問(wèn)題。不能設(shè)想，雖然古典名著《紅樓夢(mèng)》的作者曹雪芹早已謝世，這部作品從財(cái)產(chǎn)意義上說(shuō)早已進(jìn)入公有領(lǐng)域，我們就可以更換原作者的署名或者把作品中涉及的特定的歷史環(huán)境改頭換面。倘若如此，我們就無(wú)從保障作品，特別是優(yōu)秀作品在世代相傳中得到更好的傳播和利用。此外，如果對(duì)作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)不給予法律上的永久性保護(hù)，那么，當(dāng)保護(hù)期屆滿(mǎn)后，假如有人更動(dòng)了作者的署名或者作品的內(nèi)容，雖然可以被輿論所譴責(zé)，但由于這種行為已不屬于侵犯著作權(quán)的范疇，因而也就無(wú)法通過(guò)法律途徑將這類(lèi)行為作為侵犯著作權(quán)的行為而予以更有效的制止和制裁。
著作權(quán)法的這條規(guī)定告訴我們，當(dāng)作者的財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的保護(hù)期結(jié)束后，人們雖然可以自由地以復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽、表演、放映、廣播、攝制以及改編、翻譯、匯編等方式使用其作品，但無(wú)權(quán)更動(dòng)作者的署名和作品的內(nèi)容，否則也要以侵犯著作權(quán)而追究其法律責(zé)任，這就能夠有效地保障作品的原樣傳播而不被侵害。

第二十一條 公民的作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為作者終生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。
法人或者其他組織的作品、著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。
電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、攝影作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。
【釋義】 本條是對(duì)作者的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期的規(guī)定。
著作權(quán)的保護(hù)與限制，是由充分、恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)創(chuàng)作，以及有利于作品的傳播，促進(jìn)文化、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮這兩個(gè)方面的因素來(lái)決定的。一方面，著作權(quán)要得到保護(hù)，使著作權(quán)人尤其是作者享有人身權(quán)利，并因其作品得到傳播和使用而獲得經(jīng)濟(jì)上的利益。當(dāng)作者的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到法律的保護(hù)，他們的創(chuàng)作積極性就會(huì)得到充分的鼓勵(lì)并得到充分的發(fā)揮，就會(huì)創(chuàng)作出更多更好的作品為社會(huì)所使用。在作為作者的公民去世之后，其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)還可以由其繼承人依法繼承，或者以遺贈(zèng)的方式轉(zhuǎn)移，作者的繼承人或者受遺贈(zèng)人可以同作者一樣享有對(duì)作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)。但另一方面，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)公眾的文化需求，又需要作品這一精神產(chǎn)品更加廣泛的傳播，更加及時(shí)地為社會(huì)所利用，作者及其他著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也就不能永無(wú)休止地存續(xù)下去。因此，有必要對(duì)著作權(quán)人的著作權(quán)進(jìn)行一定的限制。如果對(duì)著作權(quán)的保護(hù)沒(méi)有限制，行使著作權(quán)在時(shí)間上沒(méi)有任何約束，那么，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)就將與社會(huì)公眾利益產(chǎn)生矛盾，發(fā)生沖突，就會(huì)成為妨礙文化、科技、教育等事業(yè)發(fā)展的障礙。
為了保證作品，特別是優(yōu)秀作品的正常使用，并使之得到廣泛、及時(shí)的傳播與交流，在對(duì)著作權(quán)人實(shí)行權(quán)利保護(hù)的同時(shí)，對(duì)其權(quán)利的行使需要作出必要、適當(dāng)?shù)南拗?。在這一問(wèn)題上，我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定了在特定條件下使用某一作品可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬的“合理使用”制度；以及在法定條件下使用某一作品可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，只需在使用后向著作權(quán)人支付報(bào)酬的“法定許可”制度。除此之外，就是規(guī)定了著作權(quán)的保護(hù)期，以期對(duì)著作權(quán)人行使其權(quán)利從時(shí)間上給予必要的限制。一旦超過(guò)了保護(hù)期限，著作權(quán)人所享有的著作權(quán)便歸于消滅，作品即進(jìn)入公有領(lǐng)域，成為社會(huì)共同財(cái)富，任何人可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，并無(wú)需向其支付報(bào)酬便可使用作品。
著作權(quán)法第二十一條對(duì)著作權(quán)人享有的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)(復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)和匯編權(quán)等)的保護(hù)規(guī)定了期限限制，并且根據(jù)不同的著作權(quán)主體(公民與法人、其他組織)和作品的不同種類(lèi)(一般作品與電影和攝影作品)作了不同的規(guī)定。在規(guī)定的權(quán)利保護(hù)期限內(nèi)，著作權(quán)人可以依照法律規(guī)定充分地行使其權(quán)利，決定作品是否發(fā)表以及以何種形式發(fā)表，決定自己如何使用作品以及是否允許他人使用作品，并在他人使用其作品時(shí)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。但是一旦超過(guò)了權(quán)利的保護(hù)期限，著作權(quán)法對(duì)著作權(quán)人的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)便不再給予保護(hù)，作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，人們可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不必支付報(bào)酬地使用作品。這項(xiàng)規(guī)定的意義在于，在對(duì)著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)給予適當(dāng)保護(hù)、使著作權(quán)人獲得合理的經(jīng)濟(jì)收入的前提下，促使作品在社會(huì)上得以更廣泛的傳播，豐富公眾的文化生活，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展。
值得提出的是，發(fā)表權(quán)與署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)同屬作者的人身權(quán)利，為什么著作權(quán)法要對(duì)發(fā)表權(quán)的保護(hù)予以時(shí)間限制？這是因?yàn)椋l(fā)表權(quán)與其他幾項(xiàng)人身權(quán)利相比有其特別之處。首先，作品的問(wèn)世會(huì)帶給作者經(jīng)濟(jì)利益，這就使發(fā)表權(quán)成為一項(xiàng)與財(cái)產(chǎn)權(quán)益直接相關(guān)的人身權(quán)利；其次，作者去世或者終止、變更后，這項(xiàng)權(quán)利可以由其繼承人、受遺贈(zèng)人或者承受其權(quán)利義務(wù)的單位來(lái)管理和行使，并且基于作品的發(fā)表而獲得經(jīng)濟(jì)上的收益。所以，在對(duì)發(fā)表權(quán)的保護(hù)期限問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)采取與財(cái)產(chǎn)權(quán)相類(lèi)似的措施。此外，為了滿(mǎn)足社會(huì)公眾的精神需求，促使作品的及早發(fā)表，也有必要對(duì)發(fā)表權(quán)的保護(hù)在時(shí)間上予以限制。
一、關(guān)于公民作品的保護(hù)期
對(duì)于由自然人創(chuàng)作的一般作品的保護(hù)期，世界上所有國(guó)家都遵循“作者有生之年加死后若干年”的原則。只是在不同的國(guó)家，對(duì)作者死后的權(quán)利保護(hù)期有著長(zhǎng)短不一的規(guī)定。有的國(guó)家規(guī)定為25年、30 年；有的國(guó)家規(guī)定為60年、70年或80年；更多的國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞典、瑞士、丹麥、日本、菲律賓、新加坡、埃及、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)則規(guī)定為50年。
我國(guó)著作權(quán)法第二十一條第一款將公民創(chuàng)作的文字、口述、音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、美術(shù)等作品的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期規(guī)定為“作者終生及其死亡后五十年”，這與世界上大多數(shù)國(guó)家所規(guī)定的保護(hù)期限是相同的。
根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，在作者生前及其死亡后50年的保護(hù)期限內(nèi)，作者的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù)。任何人不得違背著作權(quán)人的意愿發(fā)表作品；除法律有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的以外，任何人以復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽、表演、播放、攝制或者改編、翻譯、匯編等方式使用作品，都必須得到著作權(quán)人的許可并向其支付報(bào)酬。否則，作者或者作者的繼承人、受遺贈(zèng)人有權(quán)依照法律規(guī)定要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
為什么我國(guó)著作權(quán)法對(duì)作者死后的權(quán)利保護(hù)期規(guī)定為50年，而不是較短或者更長(zhǎng)？確定保護(hù)期限多長(zhǎng)為宜，除了要考慮我國(guó)著作權(quán)保護(hù)的發(fā)展水平和社會(huì)對(duì)作品需求方面的要求外，更主要的是考慮到對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際文化、科技交流的需要，以及國(guó)際上通行的做法。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前世界上多數(shù)國(guó)家規(guī)定了作者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的死后保護(hù)期為50年。我國(guó)著作權(quán)法作出這樣的規(guī)定，便可與大多數(shù)國(guó)家取得一致，求得對(duì)等。另外，《伯爾尼公約》也規(guī)定：“本公約給予的保護(hù)期應(yīng)為作者有生之年及其死亡后五十年內(nèi)。”根據(jù)國(guó)際著作權(quán)保護(hù)的最低限度保護(hù)原則，締約國(guó)對(duì)其他締約國(guó)作品的保護(hù)，不能低于公約的標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)期問(wèn)題上，就需要長(zhǎng)于或者等于公約規(guī)定的期限。
對(duì)公民創(chuàng)作的一般作品的權(quán)利保護(hù)期，各國(guó)普遍規(guī)定為作者有生之年加死后若干年。但是對(duì)作者權(quán)利的死后保護(hù)期從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算，各國(guó)的規(guī)定卻不盡一致。歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾種做法：從作者死亡之年的年初起算；從作者死亡之年的年底(12月 31日)開(kāi)始計(jì)算；從作者死亡之年的第二年年初(l月1日)起算；而有的國(guó)家，為了避免因時(shí)間計(jì)算上的誤差而導(dǎo)致保護(hù)期的縮短或者延長(zhǎng)，則采取以具體事件發(fā)生之時(shí)(作者死亡之日)開(kāi)始計(jì)算的方法。
關(guān)于作者死后保護(hù)期的計(jì)算，我國(guó)著作權(quán)法只規(guī)定了截止日期，即“截止于作者死亡后第五十年的12月31日”，未規(guī)定起算日期。截止日期的計(jì)算方法是“作者死亡后第五十年的12月 31日”，死亡后第一年是作者去世的次年，從這一年算起到第五十年的12月31日截止。例如，某作曲家于1990年5月去世，對(duì)其權(quán)利的死后保護(hù)期，就應(yīng)以1991年作為死亡后第一年，至2040年的12月 31日屆滿(mǎn)。
二、關(guān)于合作作品保護(hù)期的確定
合作作品是由兩個(gè)人以上共同創(chuàng)作的作品，在一般情況下，它的著作權(quán)由合作作者共同享有。鑒于合作作者的年齡有長(zhǎng)幼之別，壽命有長(zhǎng)短之分，因而對(duì)這類(lèi)作品創(chuàng)作者的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限，著作權(quán)法作了“截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日”的規(guī)定。也即對(duì)于合作作品，應(yīng)以最后一個(gè)去世的作者為基準(zhǔn)確定保護(hù)期。這一做法，也是國(guó)際上的通例。世界上很多國(guó)家確定合作作品保護(hù)期，均以合作作者中最后一個(gè)去世者的有生之年為基準(zhǔn)，再加上其死亡后若干年。但也有一些國(guó)家規(guī)定，合作作品的作者死后保護(hù)期從合作作者中的一個(gè)作者(即第一個(gè)去世的作者)死亡時(shí)起算?！恫疇柲峁s》規(guī)定，合作作品作者死后的保護(hù)期，應(yīng)從合作作者中最后去世者去世時(shí)算起。
我國(guó)著作權(quán)法第十三條第二款規(guī)定：“合作作品可以分割使用的，作者對(duì)各自創(chuàng)作的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán)?！备鶕?jù)這項(xiàng)規(guī)定，合作作者對(duì)合作作品可以分割使用的部分單獨(dú)行使著作權(quán)時(shí)，不適用合作作品保護(hù)期的一般規(guī)定，而應(yīng)以各部分的作者的有生之年及其死后五十年的方法來(lái)計(jì)算。
三、關(guān)于法人或者其他組織的作品、著作權(quán)(署名權(quán)除外)由單位享有的職務(wù)作品的保護(hù)期
對(duì)于法人或者其他組織創(chuàng)作的作品和著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期，著作權(quán)法規(guī)定為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日。同時(shí)還規(guī)定，這類(lèi)作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)法不再保護(hù)。
從著作權(quán)法的規(guī)定中可以看出，對(duì)法人或者其他組織的作品，以及著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品的保護(hù)期限與公民創(chuàng)作的作品的保護(hù)期限是不同的。其理由在于，法人、其他組織并非自然人，其存續(xù)期間可短可長(zhǎng)，無(wú)規(guī)律可循，自然不能適用以自然人生命為基礎(chǔ)的一般保護(hù)期限，不能采用存續(xù)期間加終止、變更后多少年的做法。只有采用作品首次發(fā)表后若干年的方法來(lái)確定這類(lèi)作品的保護(hù)期限才較為合理可行。
四、關(guān)于電影和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品的保護(hù)期
由于電影和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品具有一般是在他人作品或者原作的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)再創(chuàng)作而產(chǎn)生的特性，因此，許多國(guó)家給予這類(lèi)作品的保護(hù)期限要比自然人原創(chuàng)的作品的保護(hù)期限短。
依照我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，這類(lèi)作品的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)法不再保護(hù)。
在電影和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品保護(hù)期的計(jì)算方法上，我國(guó)與其他將該類(lèi)作品的著作權(quán)歸屬于制片人的國(guó)家大致相同，即以首次發(fā)表(或公開(kāi)放映)后若干年來(lái)計(jì)算。只是我國(guó)對(duì)這類(lèi)作品的保護(hù)期限在這些國(guó)家中屬于較長(zhǎng)之列，意味著我國(guó)對(duì)電影和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品的著作權(quán)人的保護(hù)更為充分。
著作權(quán)法第十五條第二款規(guī)定：“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品中的劇本、音樂(lè)等可以單獨(dú)使用的作品的作者有權(quán)單獨(dú)行使其著作權(quán)?！币蚨?，對(duì)電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品中的劇本、音樂(lè)等這些可以單獨(dú)使用的作品，如果作者是公民的，對(duì)其保護(hù)期限就應(yīng)當(dāng)采用對(duì)公民一般作品的保護(hù)期，即“作者有生之年及其死亡后五十年”的方法來(lái)計(jì)算。例如，電視連續(xù)劇《紅樓夢(mèng)》的保護(hù)期限為其公映后五十年，而對(duì)該劇的主題歌《枉凝眉》的保護(hù)期限則為該曲作者的有生之年及其去世后五十年。
五、關(guān)于攝影作品的保護(hù)期
由于攝影作品在創(chuàng)作過(guò)程中，除了依靠作者的創(chuàng)造性活動(dòng)外，較其他類(lèi)型的作品的創(chuàng)作更多地依賴(lài)于器材，因此，著作權(quán)法根據(jù)攝影作品的特殊性，規(guī)定了攝影作品的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月 31日，同時(shí)規(guī)定，自作品創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。這一規(guī)定表明，公民對(duì)攝影作品享有的發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限短于對(duì)一般作品享有這幾項(xiàng)權(quán)利的期限，僅為作品發(fā)表后五十年，而不是“作者終生及其死亡后五十年”。這樣規(guī)定與國(guó)際上通行的做法是一致的。例如《伯爾尼公約》規(guī)定，攝影作品的保護(hù)期不應(yīng)短于作品完成后的二十五年。這顯然低于該公約就公民一般作品所規(guī)定的保護(hù)期不得短于作者有生之年及其死亡后五十年的標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明該公約允許其成員國(guó)對(duì)攝影作品的保護(hù)期較本國(guó)對(duì)其他作品的保護(hù)期規(guī)定得更短一些。
六、關(guān)于委托作品保護(hù)期的確定
委托作品是根據(jù)委托人與受托人簽訂的委托合同所創(chuàng)作的作品。關(guān)于受委托創(chuàng)作的作品的著作權(quán)歸屬問(wèn)題，著作權(quán)法第十七條規(guī)定由委托人和受托人通過(guò)合同約定。如果合同未作明確約定或者沒(méi)有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。至于著作權(quán)的主體，對(duì)于委托人來(lái)講，可能是法人或者其他組織，也可能是公民；對(duì)于受托人來(lái)說(shuō)，同樣可能是公民，也可能是法人或者其他組織。鑒于委托作品在著作權(quán)歸屬問(wèn)題上允許當(dāng)事人雙方以合同方式確定，以及委托人與受托人在公民與法人、其他組織問(wèn)題上的不確定性，對(duì)這類(lèi)作品的保護(hù)期的適用，也就應(yīng)當(dāng)根據(jù)作品歸屬于委托方還是受托方，以及委托方或者受托方是法人、其他組織還是公民這兩個(gè)方面來(lái)確定。如果著作權(quán)歸屬于委托人，而委托人是法人或者其他組織，則應(yīng)適用對(duì)法人或者其他組織作品的保護(hù)期限，即作品首次發(fā)表后五十年；如果委托人是公民，就應(yīng)當(dāng)以公民作品的保護(hù)期限為計(jì)算方法，即“作者終生及其死亡后五十年”。倘若著作權(quán)由受托人享有，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)著作權(quán)主體是法人或者其他組織還是公民的不同情況來(lái)分別適用相關(guān)的權(quán)利保護(hù)期。第四節(jié)權(quán)利的限制本節(jié)共二條。是對(duì)著作權(quán)人行使著作權(quán)的限制性規(guī)定。
由于作者進(jìn)行創(chuàng)作需要的素材，來(lái)源于人們的社會(huì)生活，作者進(jìn)行創(chuàng)作，離不開(kāi)前人創(chuàng)造的文化和他人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，因此，作者在享有著作權(quán)的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾盡一份義務(wù)。不僅如此，由于著作權(quán)人享有的著作權(quán)的使用方式很多，涉及面廣，如果他人使用作品都要征得著作權(quán)人同意，并支付報(bào)酬，那么，就不利于科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)著作權(quán)人享有的著作權(quán)的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)是絕對(duì)的，無(wú)限制的。對(duì)著作權(quán)的限制一般包括：(一)合理使用。即在一定情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，不向其支付報(bào)酬。(二)法定許可。即在法律規(guī)定的條件下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，但要向著作權(quán)人付酬。
國(guó)外絕大多數(shù)國(guó)家的著作權(quán)法都明確規(guī)定了對(duì)著作權(quán)的限制。國(guó)際公約也規(guī)定并允許締約國(guó)在本國(guó)法律中對(duì)著作權(quán)人行使著作權(quán)在某些情況下作限制性規(guī)定。如《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第九條規(guī)定，受本公約保護(hù)的文學(xué)藝術(shù)作品的作者，享有授權(quán)以任何方式和采取任何形式復(fù)制這些作品的專(zhuān)有權(quán)利。本同盟成員國(guó)法律得允許在某些特殊情況下復(fù)制上述作品，只要這種復(fù)制不損害作品的正常使用也不致無(wú)故侵害作者的合法利益?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第十三條規(guī)定，全體成員均應(yīng)將專(zhuān)有權(quán)的限制或例外局限于一定特例中，該特例應(yīng)不與作品的正常利用沖突，也不應(yīng)不合理地?fù)p害權(quán)利持有人的合法利益。
根據(jù)國(guó)際公約的規(guī)定，特別是適應(yīng)我國(guó)加入WTO的需要，著作權(quán)法修正案對(duì)1990年制定的著作權(quán)法有關(guān)著作權(quán)權(quán)利限制的內(nèi)容規(guī)定作了必要的修改，在充分保護(hù)著作權(quán)人權(quán)益的前提下，作出了有利于作品的傳播，有利于經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化的發(fā)展繁榮的規(guī)定。

第二十二條 在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱(chēng)，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利：
(一)為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；
(二)為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；
(三)為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品；
(四)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
(五)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話(huà)，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
(六)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；
(七)國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品；
(八)圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品；
(九)免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬；
(十)對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫(huà)、攝影、錄像；
(十一)將中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語(yǔ)言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言文字作品在國(guó)內(nèi)出版發(fā)行；
(十二)將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。
前款規(guī)定適用于對(duì)出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的權(quán)利的限制。
【釋義】 本條是關(guān)于合理使用著作權(quán)的規(guī)定。
原著作權(quán)法也是在第二十二條對(duì)著作權(quán)人行使著作權(quán)作了限制性規(guī)定，本次修改在原條文的基礎(chǔ)上作了部分修改。本條規(guī)定的權(quán)利限制，指的是在一定情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，不向其支付報(bào)酬，即合理使用。
各國(guó)著作權(quán)法對(duì)合理使用都有規(guī)定。例如，美國(guó)在版權(quán)法第一百零七條中規(guī)定：在任何特定情況下，確定對(duì)一部作品的使用是否是合理使用，要考慮的因素應(yīng)當(dāng)包括：(1)要看有關(guān)使用行為的目的，即看是否為商業(yè)目的而使用；(2)要看享有版權(quán)的作品的性質(zhì)，不同類(lèi)型作品的版權(quán)利用形式不同，合理與否的界限也不同，比如，僅復(fù)制一份有版權(quán)的文章，可能被視為合理使用，按照其他人獨(dú)創(chuàng)建筑物再造一座建筑物，就不能被視為合理使用；(3)要看所使用的作品中，被使用部分與整個(gè)作品的比例是否適當(dāng)，比例失當(dāng)則不能視為合理；(4)要看有關(guān)的使用行為對(duì)作品潛在的市場(chǎng)價(jià)值有無(wú)重大不利影響，有這種影響，就不能算合理。又如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“著作權(quán)法”第六十五條規(guī)定判斷標(biāo)準(zhǔn)是：一是利用的目的和性質(zhì)，包括是否為商業(yè)目的或者非營(yíng)利教育目的；二是著作物的性質(zhì)；三是所利用部分在全部著作物中所占的比例；四是利用結(jié)果對(duì)著作潛在市場(chǎng)與現(xiàn)在價(jià)值的影響。
根據(jù)本條規(guī)定，在下列情況下使用他人作品屬于合理使用：
一、為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品
日常生活中，個(gè)人使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品的情況很多，比如，為提高自己的外語(yǔ)水平而翻譯他人的作品。為培養(yǎng)自己的技能而臨摹他人的書(shū)法、繪畫(huà)。為自我?jiàn)蕵?lè)而歌唱、彈奏他人的音樂(lè)作品。為豐富自己的文化生活而轉(zhuǎn)錄錄音帶、錄像帶。由于個(gè)人使用他人作品的情況極為普遍，利用作品的范圍又相當(dāng)廣泛，因此，要求每個(gè)人在每次使用他人作品時(shí)均要征得著作權(quán)人同意并支付報(bào)酬，是不可能做到的，也是不合理的。因?yàn)?，第一，個(gè)人使用要付酬，很難執(zhí)行；第二，個(gè)人使用還要著作權(quán)人許可，作品就難以被利用、被傳播，創(chuàng)作活動(dòng)本身也就失去意義了。因此，許多國(guó)家的著作權(quán)法都把在某種情況下個(gè)人使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品列入合理使用的范圍。例如，意大利版權(quán)法第六十八條規(guī)定，讀者可為個(gè)人使用而通過(guò)手抄或其他不適于流通或公開(kāi)傳播的方式，復(fù)制單一作品或其中部分。俄羅斯民法典第四百九十三條規(guī)定，可以不經(jīng)作者同意，不向作者付酬而復(fù)制或以其他方式使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，以滿(mǎn)足個(gè)人需要。日本著作權(quán)法第三十條規(guī)定，對(duì)于作為著作權(quán)標(biāo)的的著作物，為了供個(gè)人或家庭以及與此同類(lèi)的有限范圍內(nèi)使用時(shí)，使用者可以進(jìn)行復(fù)制。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“著作權(quán)法”第二十九條(三)規(guī)定，為學(xué)術(shù)研究復(fù)制他人著作，專(zhuān)供自己使用者，經(jīng)注明原著作的出處，不以侵害著作權(quán)論。供個(gè)人使用，不營(yíng)利，就可以自由使用他人作品，不須著作權(quán)人同意。不支付報(bào)酬，不指明作者姓名、作品名稱(chēng)或者出處。
我國(guó)著作權(quán)法也不例外，在本條規(guī)定：為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，不向其支付報(bào)酬。符合這項(xiàng)規(guī)定須具備兩個(gè)條件：第一，使用作品的目的，是為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，不能用于出版、營(yíng)業(yè)性表演，制作發(fā)行錄音錄像帶，在電臺(tái)、電視臺(tái)播放，展覽、攝制電影、電視等。第二，使用的作品是著作權(quán)人已經(jīng)發(fā)表的，如果作品尚未公之于眾，在未經(jīng)著作權(quán)人同意的情況下，即使是為了個(gè)人學(xué)習(xí)研究或欣賞的目的而使用作品，也不能認(rèn)為是合理使用。
二、為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品
在自己的作品中引用他人作品，是指將別人的作品作為自己作品的根據(jù)，以創(chuàng)造新作品，說(shuō)明新觀(guān)點(diǎn)。對(duì)原作品進(jìn)行引用，在文字作品中極為常見(jiàn)。比如，為對(duì)他人著作進(jìn)行評(píng)論，而摘引一段原書(shū)的文字，在其他創(chuàng)作形式中，也有引用他人作品的情況。比如為介紹某人的書(shū)法、繪畫(huà)，在電視片中播放他的幾幅書(shū)法、繪畫(huà)作品。由于引用他人作品，對(duì)某些作品的創(chuàng)作來(lái)說(shuō)是必須的，不引用，新作中的某些問(wèn)題就難以說(shuō)清，甚至新作難以產(chǎn)生，因此，許多國(guó)家及國(guó)際公約對(duì)這種合理使用都有規(guī)定。例如，《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第十條第一項(xiàng)規(guī)定，從一部合法公之于眾的作品中摘出引文，包括以報(bào)刊提要形式引用報(bào)紙期刊的文章，只要符合合理使用，在為達(dá)到目的的正當(dāng)需要范圍內(nèi)，就屬合法。第三項(xiàng)規(guī)定，前面各款提到的摘引和使用應(yīng)說(shuō)明出處，如原出處有作者姓名，也應(yīng)同時(shí)說(shuō)明。德國(guó)著作權(quán)法第五十一條(引用)規(guī)定，在目的規(guī)定的范圍內(nèi)允許復(fù)制、傳播和公開(kāi)再現(xiàn)：(1)為說(shuō)明內(nèi)容而在獨(dú)立的科學(xué)著作中采用已出版的單獨(dú)的著作；(2)在獨(dú)立的語(yǔ)言著作中引用已發(fā)表的著作物的片段；(3)在獨(dú)立的音樂(lè)著作物中引用已出版的音樂(lè)著作物的片段。意大利版權(quán)法第七十條規(guī)定，為評(píng)論、論述或教育的目的，可以在符合上述目的的限度內(nèi)，摘錄、引用或復(fù)制一部分作品的片段或部分章節(jié)，但不得與該作品的經(jīng)濟(jì)使用權(quán)相競(jìng)爭(zhēng)。日本著作權(quán)法第三十二條第一款規(guī)定，已發(fā)表的著作物可以引用，但引用必須符合公正的慣例，在報(bào)道、評(píng)論、研究上的引用，其目的也必須限于正當(dāng)?shù)姆秶?。這種引用須明確表示作品的出處。匈牙利作者權(quán)法第十七條(一)規(guī)定，允許個(gè)人在指明作品出處和作者姓名的情況下，引用一部已出版的作品中的某些部分，只要引用的程度與使用引證的作品的特點(diǎn)和目的相稱(chēng)，而且引證忠實(shí)于原作。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“著作權(quán)法”第二十九條(二)規(guī)定，以節(jié)錄方式引用他人著作，供自己著作之參證注釋者，經(jīng)注明原著作出處，不以侵害他人著作權(quán)論。這些規(guī)定，可供人們研究引用他人作品的適度量時(shí)參考。
我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定，符合以下條件引用他人作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。第一，引用的目的是為了介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題。第二，引用的比例必須適當(dāng)。一般說(shuō)來(lái)，引用不應(yīng)當(dāng)比評(píng)論、介紹或者說(shuō)明還長(zhǎng)。第三，引用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的。第四，引用他人的作品，應(yīng)當(dāng)指明作者的姓名，作品的名稱(chēng)，并且不得侵犯著作權(quán)人依照著作權(quán)法享有的其他權(quán)利。
三、為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品
時(shí)事新聞是人們了解國(guó)家大事、世界大事的重要途徑，為了全面報(bào)道發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的時(shí)事新聞，我們的報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體不可避免地要使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。例如，中央人民廣播電臺(tái)新聞節(jié)目幾乎每天都要廣播人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)等報(bào)紙刊登的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的新聞內(nèi)容。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目為報(bào)道我國(guó)申辦奧運(yùn)會(huì)成功的消息，引用張藝謀攝制的申奧宣傳片中的幾個(gè)景頭等。但怎樣引用他人的作品才稱(chēng)得上是合理使用呢？著作權(quán)法在本條中規(guī)定了四個(gè)條件：第一，引用作品的目的是為了報(bào)道時(shí)事新聞；第二，引用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的；第三，引用他人作品應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱(chēng)、作品出處，并且不得 ?