張某某、姜某夫婦因超生將小女兒送給了他人收養(yǎng),后又起訴要求民政局,要求撤銷(xiāo)該收養(yǎng)行為。5月30日,江蘇省通州市人民法院審結(jié)這起行政訴訟案件,原告起訴要求通州市民政局撤銷(xiāo)《不予撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記的決定》,并重新作出行政行為,被法院當(dāng)庭裁定駁回起訴。
原告張某某、姜某夫婦生有一子,于1999年3月又生育一女,因兩原告不符合生育二胎的條件,為避免計(jì)劃生育處罰,遂將女兒送給因故不能生育的錢(qián)某、徐某夫婦收養(yǎng),并將女兒改名為錢(qián)小旋。此后,錢(qián)小旋即隨錢(qián)某、徐某夫婦共同生活。2000年6月,錢(qián)某、徐某謊稱(chēng)在公路邊撿到棄嬰,在通州市民政局辦理了收養(yǎng)登記。
2006年,原告向通州市人民法院提起民事訴訟,要求解除錢(qián)某、徐某與錢(qián)小旋的收養(yǎng)關(guān)系,因錢(qián)某、徐某夫婦當(dāng)庭出示了收養(yǎng)證,原告撤訴。
同年4月10日,原告向通州市民政局反映錢(qián)某、徐某在收養(yǎng)登記時(shí)的弄虛作假行為,并要求通州市民政局撤銷(xiāo)原收養(yǎng)登記。5月9日,通州市民政局以錢(qián)某、徐某辦理收養(yǎng)登記時(shí)雖出具了虛假材料,但錢(qián)某、徐某符合收養(yǎng)條件,收養(yǎng)錢(qián)小旋后較好地履行了父母職責(zé)為由,作出不予撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記的決定。原告不服該決定,以通州市民政局為被告,要求被告撤銷(xiāo)作出的《不予撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記的決定》,并重新作出行政行為。
通州市人民法院審理認(rèn)為,本案的被訴行政行為是被告通州市民政局不予撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記決定。被告這一行為的作出,是以原先業(yè)已存在的收養(yǎng)登記的行為為前提的。被告在受理原告針對(duì)原收養(yǎng)登記行為提出的撤銷(xiāo)申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)審查、權(quán)衡,認(rèn)為不宜推翻原登記,而給予原告答復(fù),決定對(duì)原收養(yǎng)登記不予撤銷(xiāo)。被告的這種答復(fù),實(shí)際是對(duì)原收養(yǎng)登記行為效力的確認(rèn),并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系形成新的影響,相關(guān)當(dāng)事人仍應(yīng)受原具體行政行為的約束。該行為屬于行政法上的重復(fù)處理行為,不屬法院行政訴訟受案范圍,遂裁定駁回原告的起訴。
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