《中國證監(jiān)會股票發(fā)行核準(zhǔn)程序》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予以發(fā)布,請遵照執(zhí)行。
為進(jìn)一步提高股票發(fā)行核準(zhǔn)工作的透明度,根據(jù)《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將修訂后的股票發(fā)行核準(zhǔn)程序公告如下:
一、受理申請文件
發(fā)行人按照中國證監(jiān)會頒布的《公司公開發(fā)行股票申請文件標(biāo)準(zhǔn)格式》制作申請文件,經(jīng)省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門同意后,由主承銷商推薦并向中國證監(jiān)會申報。
中國證監(jiān)會收到申請文件后在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。未按規(guī)定要求制作申請文件的,不予受理。同意受理的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定收取審核費(fèi)人民幣3萬元。
為不斷提高股票發(fā)行工作水平,主承銷商在報送申請文件前,應(yīng)對發(fā)行人輔導(dǎo)一年,并出具承諾函。
在輔導(dǎo)期間,主承銷商應(yīng)對發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員進(jìn)行《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)考試。如發(fā)行人屬1997年股票發(fā)行計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的企業(yè),在提交發(fā)行審核委員會審核前,中國證監(jiān)會對發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員進(jìn)行《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)考試。應(yīng)考人員必須80%以上考試合格。
如發(fā)行人申請作為高新技術(shù)企業(yè)公開發(fā)行股票,由主承銷商向中國證監(jiān)會報送推薦材料。中國證監(jiān)會收到推薦材料后,在5個工作日內(nèi)委托科學(xué)技術(shù)部和中國科學(xué)院對企業(yè)進(jìn)行論證,科學(xué)技術(shù)部和中國科學(xué)院收到材料后在40個工作日內(nèi)將論證結(jié)果函告中國證監(jiān)會。經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè),中國證監(jiān)會將通知該企業(yè)及其主承銷商按照《公司公開發(fā)行股票申請文件標(biāo)準(zhǔn)格式》制作申請文件,并予以優(yōu)先審核。
二、初審
中國證監(jiān)會受理申請文件后,對發(fā)行人申請文件的合規(guī)性進(jìn)行初審,并在30日內(nèi)將初審意見函告發(fā)行人及其主承銷商。
主承銷商自收到初審意見之日起10日內(nèi)將補(bǔ)充完善的申請文件報至中國證監(jiān)會。
中國證監(jiān)會在初審過程中,將就發(fā)行人投資項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策征求國家發(fā)展計(jì)劃委員會和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會意見,兩委自收到文件后在15個工作日內(nèi),將有關(guān)意見函告中國證監(jiān)會。
三、發(fā)行審核委員會審核
中國證監(jiān)會對按初審意見補(bǔ)充完善的申請文件進(jìn)一步審核,并在受理申請文件后60日內(nèi),將初審報告和申請文件提交發(fā)行審核委員會審核。
發(fā)行審核委員會按照國務(wù)院批準(zhǔn)的工作程序開展審核工作。委員會進(jìn)行充分討論后,以投票方式對股票發(fā)行申請進(jìn)行表決,提出審核意見。
四、核準(zhǔn)發(fā)行
依據(jù)發(fā)行審核委員會的審核意見,中國證監(jiān)會對發(fā)行人的發(fā)行申請作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,出具核準(zhǔn)公開發(fā)行的文件。不予核準(zhǔn)的,出具書面意見,說明不予核準(zhǔn)的理由。
中國證監(jiān)會自受理申請文件到作出決定的期限為3個月。
五、復(fù)議
發(fā)行申請未被核準(zhǔn)的企業(yè),接到中國證監(jiān)會書面決定之日起60日內(nèi),可提出復(fù)議申請。中國證監(jiān)會收到復(fù)議申請后60日內(nèi),對復(fù)議申請作出決定。
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