國家統(tǒng)計(jì)局



　　第一條　為了準(zhǔn)確掌握改革開放以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化情況，進(jìn)一步查清農(nóng)村和農(nóng)民的基本概貌，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、計(jì)劃目標(biāo)以及制定各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，定于1997年進(jìn)行第一次全國農(nóng)業(yè)普查。

　　第二條　農(nóng)業(yè)普查的對象是全國范圍內(nèi)各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村住戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個調(diào)查單位都必須按照所在地或所屬系統(tǒng)的原則進(jìn)行登記，一個單位只能在一個地方或一個系統(tǒng)登記，不得重復(fù)和遺漏。

　　第三條　全國農(nóng)業(yè)普查表分為農(nóng)村住戶調(diào)查表、非農(nóng)村住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查表、行政村調(diào)查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查表、非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況卡片、農(nóng)業(yè)用地卡片。普查表的調(diào)查項(xiàng)目為38個。主要內(nèi)容是：

　　1.農(nóng)村住戶調(diào)查表和非農(nóng)村住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查表：

　　(1)農(nóng)村住戶家庭人口和非住戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本特征

　　(2)從業(yè)人員的自然情況、從業(yè)時間、從業(yè)地點(diǎn)與從事的行業(yè)

　　(3)農(nóng)村住戶雇工情況

　　(4)耕地、園地、林地、牧草地和漁業(yè)用地構(gòu)成

　　(5)農(nóng)作物種植和科技應(yīng)用情況

　　(6)牧畜、家禽飼養(yǎng)情況

　　(7)農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備和生產(chǎn)用房情況

　　(8)農(nóng)村住戶的經(jīng)營類別

　　2.行政村調(diào)查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查表：

　　(1)基本特征

　　(2)戶數(shù)和人口

　　(3)社區(qū)環(huán)境

　　(4)農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)單位和人員

　　(5)農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備和生產(chǎn)用房

　　(6)集貿(mào)市場

　　(7)財(cái)政狀況

　　(8)鎮(zhèn)區(qū)情況

　　3.非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卡片：

　　(1)單位類型

　　(2)行業(yè)類別

　　(3)合用合資情況

　　(4)股份制和股份合作制情況

　　(5)企業(yè)所在地

　　(6)從業(yè)人員基本情況

　　(7)生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　4.農(nóng)業(yè)用地卡片：

　　(1)土地詳查的農(nóng)業(yè)用地面積(包括耕地、園地、林地、牧草地、漁業(yè)養(yǎng)殖面積)

　　(2)土地詳查后農(nóng)業(yè)用地的增加、減少情況

　　(3)1996年年底實(shí)有的農(nóng)業(yè)用地面積

　　第四條　普查指標(biāo)分為時點(diǎn)指標(biāo)和時期指標(biāo)。時點(diǎn)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時間是1996年12月31日；時期指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時期是1996年1月1日到1996年12月31日。

　　第五條　農(nóng)業(yè)普查工作在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)人民政府，設(shè)置農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)業(yè)普查辦公室；村民委員會設(shè)置農(nóng)業(yè)普查小組，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

　　第六條　全國農(nóng)業(yè)普查是關(guān)系國計(jì)民生的重大國情國力調(diào)查，必須采取廣泛動員社會力量的辦法進(jìn)行。各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，充分利用各種宣傳工具，采用多種形式宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。動員廣大農(nóng)村基層干部和人民群眾積極參加和支持農(nóng)業(yè)普查。如實(shí)申報(bào)是所有被調(diào)查單位應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第七條　農(nóng)業(yè)普查劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，現(xiàn)場登記按普查和普查小區(qū)進(jìn)行。一般以村民委員會所轄地域?yàn)槠詹閰^(qū)；以村民小組為普查小區(qū)。普查小區(qū)也可按照一個普查員所能提負(fù)的工作量作適當(dāng)調(diào)整。

　　第八條　每個普查區(qū)設(shè)一各指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對普查員的工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)和督促檢查。每個普查小區(qū)設(shè)一名普查員，負(fù)責(zé)普查的訪問登記工作。指導(dǎo)員和普查員的基本條件是：(1)具有初中以上文化程度，能工整、清楚地填寫調(diào)查表；(2)責(zé)任心強(qiáng)，在群眾中有較高的威信；(3)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r；(4)身體健康，指導(dǎo)員還應(yīng)同時具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有一定的經(jīng)驗(yàn)。原則上指導(dǎo)員、普查員由村、組干部或中小學(xué)教師擔(dān)任。上述人員經(jīng)過短期訓(xùn)練并測試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。在普查任務(wù)完成以前，不得調(diào)動普查員和普查指導(dǎo)員做普查以外的工作。

　　第九條　農(nóng)業(yè)普查采用普查員直接訪問普查對象，當(dāng)場詢問登記的方式進(jìn)行；普查員應(yīng)當(dāng)按照普查項(xiàng)目逐項(xiàng)詢問，逐項(xiàng)進(jìn)行登記；被調(diào)查人必須如實(shí)報(bào)告，準(zhǔn)確無誤。普查員必須將登記的內(nèi)容向被調(diào)查人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對。普查工作人員對普查資料，必須保守秘密，不得向普查機(jī)構(gòu)以外的任務(wù)單位和個人提供或泄露。

　　普查訪問登記結(jié)束后，指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查人員按照規(guī)定的方法進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。

　　農(nóng)業(yè)普查的訪問登記工作和復(fù)查工作，從1997年1月1日開始，到1月31日以前結(jié)束。

　　第十條　農(nóng)業(yè)用地卡片由縣、鄉(xiāng)級土地管現(xiàn)部門和農(nóng)業(yè)普查辦公室 共同負(fù)責(zé)填寫。以全國土地詳查時的土地面積原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過土地管理部門正在進(jìn)行的土地變更調(diào)查，取得農(nóng)業(yè)用地普查所需的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)數(shù)據(jù)。

　　第十一條　縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查訪問登記工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)普查訪問登記和復(fù)查工作完畢后，各級普查辦公室 要嚴(yán)格按照規(guī)定的事后質(zhì)量抽樣檢查辦法，對抽出的樣本重新進(jìn)行調(diào)查，并逐級匯總上報(bào)，以便對全國農(nóng)業(yè)普查的填報(bào)質(zhì)量作出評價。質(zhì)量抽查工作在1997年3月5日以前完成。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)普查填報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)復(fù)查核實(shí)后。要對幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)按村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地區(qū)、省逐級進(jìn)行手工匯總上報(bào)。省級農(nóng)業(yè)普查辦公室在3月20日以前完成匯總并上報(bào)全國農(nóng)業(yè)普查辦公室。全國農(nóng)業(yè)普查辦公室在4月10日以前完成匯總并上報(bào)國務(wù)院審批，發(fā)表公報(bào)。

　　第十四條　農(nóng)村住戶調(diào)查表以普查小區(qū)為單位裝訂成冊；行政村調(diào)查表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位裝訂成冊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查表統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)普查辦公室收集后裝訂成冊；非住戶類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位調(diào)查表，系統(tǒng)內(nèi)的由系統(tǒng)安排裝訂，系統(tǒng)外的以縣為單位裝訂成冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卡片和農(nóng)業(yè)用地卡片以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位裝訂成冊，數(shù)據(jù)錄入后，全部農(nóng)業(yè)普查原始資料由地(市)負(fù)責(zé)保存到全國匯總資料發(fā)布，普查資料在運(yùn)送過程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完好無損。發(fā)運(yùn)單位和接收單位要按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理，在全國農(nóng)業(yè)普查辦公室和國家統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)由地(市)集中錄入?！掇r(nóng)村住戶調(diào)查表》采用光電錄入方式進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，其余表用鍵盤錄入方式錄入，并在1997年12月底以前完成數(shù)據(jù)錄入工作。

　　國家、省(自治區(qū)、直轄市)和地(市)三級都直接對基層原始數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，各縣可根據(jù)本縣需要自行確定。各地(市)于1998年6月以前完成普查數(shù)據(jù)的全面匯總；省(自治區(qū)、直轄市)于1998年8月以前完成普查數(shù)據(jù)的全面匯總；全國于1998年12月底以前完成普查數(shù)據(jù)的全面匯總。匯總結(jié)果由全國農(nóng)業(yè)普查辦公室報(bào)送國務(wù)院，經(jīng)審批后公布。

　　農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)全面匯總工作完成后，要建立國家農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫。

　　第十六條　全國農(nóng)業(yè)普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市及地(市)、縣農(nóng)業(yè)普查辦公室分別負(fù)責(zé)普查匯總資料的編輯和印刷。

　　第十七條　各級農(nóng)業(yè)普查辦公室要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)普查資料的社會效益，組織力量搞好普查資料的開發(fā)利用。對改革開放以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村出現(xiàn)的變化和黨委、政府關(guān)心的問題進(jìn)行分析研究，并寫出專題報(bào)告。

　　第十八條　各級農(nóng)業(yè)普查辦公室要對農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，對匯總資料進(jìn)行質(zhì)量評估，編制農(nóng)業(yè)普查報(bào)告書，報(bào)送同級人民政府。對農(nóng)業(yè)作普查工作的成功經(jīng)驗(yàn)和建議，要向上一級農(nóng)業(yè)普查辦公室專題報(bào)告。

　　第十九條　全國農(nóng)業(yè)普查表表式，由全國農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一制定，《農(nóng)村住戶調(diào)查表》由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)安排印發(fā)，其它表式由全國農(nóng)業(yè)普查辦公室印發(fā)。少數(shù)民族地區(qū)印制表格和填寫說明等普查材料時，應(yīng)當(dāng)增加使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫奈淖帧?br/>
　　第二十條　中國人民解放軍系統(tǒng)、司法系統(tǒng)和建設(shè)兵團(tuán)所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動由各系統(tǒng)統(tǒng)一組織普查。

　　第二十一條　臺灣省的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，按臺灣當(dāng)局公布的資料計(jì)算。

　　第二十二條　情況特殊的邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的具體方案由這些地區(qū)的省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室提出，報(bào)全國農(nóng)業(yè)普查辦公室批準(zhǔn)。

　　第二十三條　全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，則中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)貫徹保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則。各級人民政府要為農(nóng)業(yè)普查辦公室提供必要的辦公條件和交通工具。

　　第二十四條　本辦法由全國農(nóng)業(yè)普查辦公室解釋。