各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航集團(tuán)，部屬各單位：

　　2012年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)將至，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)文件精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，切實(shí)抓好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識，確保安全責(zé)任落到實(shí)處

　　各部門、各單位要充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，針對“兩節(jié)”和春運(yùn)期間客流特點(diǎn)，提早制訂“兩節(jié)”及春運(yùn)期間運(yùn)輸安全保障方案，提早研究部署“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)、基層和現(xiàn)場，加強(qiáng)對管轄范圍的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船的監(jiān)督檢查，督促交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保各項(xiàng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí)到位。

　　二、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，做好安全隱患排查治理工作

　　據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季全國大部分地區(qū)氣溫較往年同期偏低，部分地區(qū)可能出現(xiàn)低溫雨雪冰凍和大霧。各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)的氣候特點(diǎn)，立足超前防范，進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、海洋等部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，提前發(fā)布道路水路通行情況和預(yù)警信息，做好冰凍暴雪天氣道路搶通保通。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)防抗自然災(zāi)害工作的指導(dǎo)，督促其認(rèn)真落實(shí)防火防爆、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防霧霾、防海冰等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　交通運(yùn)輸管理部門要督促企業(yè)開展全面的安全隱患自查，并對查出的安全隱患立即整改，不能及時(shí)整改的，應(yīng)掛牌督辦限期整改。要結(jié)合今年7月份開展的交通運(yùn)輸安全隱患排查治理工作，檢查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全隱患治理情況;重點(diǎn)強(qiáng)化對從事長途運(yùn)輸、縣鄉(xiāng)和農(nóng)村道路營運(yùn)的客運(yùn)車輛以及內(nèi)河水域、湖區(qū)、庫區(qū)的客船、渡船、旅游船的隱患排查治理，凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和運(yùn)輸工具一律不得從事“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的運(yùn)輸生產(chǎn)。要加強(qiáng)對“兩節(jié)”及春運(yùn)期間交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識教育和安全技能檢查，凡是資質(zhì)不符合安全生產(chǎn)要求、多次發(fā)生違章駕駛及業(yè)務(wù)技能不勝任的人員一律不得直接從事“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的運(yùn)輸生產(chǎn)。

　　三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

　　交通運(yùn)輸管理部門要突出抓好以下重點(diǎn)安全監(jiān)管工作：

　　一是切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全監(jiān)管。以長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)安全源頭防范，會同相關(guān)部門加大對超員、超速、無證無照或證照不全、非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸、高速公路違規(guī)停車等非法違法現(xiàn)象的打擊力度，強(qiáng)化客運(yùn)站的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，做到上車行包逢包必檢，嚴(yán)禁乘客攜帶違禁物品進(jìn)站上車，出站客車逢車必檢，堅(jiān)決杜絕站內(nèi)超員發(fā)車現(xiàn)象。積極推行長途客車駕駛員強(qiáng)制休息制度，嚴(yán)禁疲勞駕駛?！皟晒?jié)”及春運(yùn)期間，所有長途客車必須裝有具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，公布舉報(bào)電話，主動接受社會和旅客的監(jiān)督，并快速公正處理舉報(bào)信息。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)水路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。要重點(diǎn)抓好渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、臺灣海峽、長江沿線等地區(qū)客運(yùn)、渡運(yùn)、客滾運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)格禁止惡劣氣象條件下違章冒險(xiǎn)航行，嚴(yán)厲打擊滾裝運(yùn)輸車輛、集裝箱非法夾帶危險(xiǎn)品的行為;要強(qiáng)化對渡口渡船的安全監(jiān)管，督促縣鄉(xiāng)政府切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，加強(qiáng)“兩節(jié)”及春運(yùn)期間渡口渡船的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防因超載、違規(guī)冒險(xiǎn)航行而造成群死群傷事故。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。要加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨?，確保從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)有效;確保運(yùn)輸工具安全技術(shù)狀況以及有關(guān)安全警示標(biāo)識符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行載運(yùn)，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹碼頭作業(yè)的安全管理。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)施工的安全監(jiān)管。要繼續(xù)推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕無視工程安全和質(zhì)量而趕工期的行為，深入開展預(yù)防坍塌事故的隱患排查治理活動，督促施工企業(yè)將不良地質(zhì)隧道工程、高墩大跨橋梁施工、冬季用火用電及火爆品的使用管理等作為安全管理重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，保障安全施工。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行的安全監(jiān)管。督促城市軌道交通運(yùn)營單位做好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間運(yùn)輸安全保障，密切關(guān)注客流變化，加強(qiáng)人員密集場所監(jiān)控和“三品”的檢查，嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏、火災(zāi)等事故，加強(qiáng)運(yùn)行期間車輛、線路的檢修養(yǎng)護(hù)和調(diào)度管理，落實(shí)各種應(yīng)急保障措施，嚴(yán)防發(fā)生行車事故。

　　四、加強(qiáng)值守，及時(shí)報(bào)送信息

　　各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度;要保持救助值守車輛、船艇、飛機(jī)處于良好狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告信息。

　　二○一一年十二月十五日