打假辦發(fā)[2012]2號(hào)

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第180次常務(wù)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]37號(hào))，進(jìn)一步打擊農(nóng)村市場(chǎng)制假售假行為，凈化農(nóng)村特別是春節(jié)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署(版權(quán)局)、食品藥品監(jiān)管局決定自2012年1月至3月，在全國(guó)集中開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治重點(diǎn)和目標(biāo)

　　各地要將農(nóng)村市場(chǎng)重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治作為2012年一季度打擊侵權(quán)假冒的重要工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)原則。以與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活特別是節(jié)日生活密切相關(guān)的家電、食品、日化用品、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)整治品種;以與制售假冒偽劣家電、食品、日化用品、農(nóng)資密切相關(guān)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，縣及縣以下區(qū)域的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、銷售門(mén)店等為重點(diǎn)整治對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和市場(chǎng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化刑事打擊。

　　嚴(yán)肅查處與農(nóng)村市場(chǎng)相關(guān)的制售假冒偽劣商品行為，嚴(yán)懲一批坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪分子，取締一批“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，曝光處理一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)識(shí)假辨假知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和能力。

　　二、整治任務(wù)和分工

　　(一)加強(qiáng)生產(chǎn)源頭執(zhí)法。

　　1.取締無(wú)證照印刷復(fù)制“黑窩點(diǎn)”;嚴(yán)格包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售重點(diǎn)整治品種標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的行為(新聞出版[版權(quán)]、工商部門(mén))。

　　2.嚴(yán)格審查重點(diǎn)整治品種生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，取締無(wú)證生產(chǎn)“黑作坊”;加強(qiáng)重點(diǎn)整治品種質(zhì)量監(jiān)管，依法查處以假充真、以次充好，冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為(質(zhì)檢、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、工商部門(mén))。

　　(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。

　　1.加強(qiáng)線索排查，深挖銷售假冒偽劣重點(diǎn)整治品種的“黑窩點(diǎn)”;加強(qiáng)重點(diǎn)整治品種的重點(diǎn)市場(chǎng)和銷售門(mén)店執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊仿冒重點(diǎn)知名商品特有名稱、包裝、裝潢行為;查處侵犯在農(nóng)村熱銷的重點(diǎn)整治商品注冊(cè)商標(biāo)違法行為;依法查處銷售假冒偽劣商品違法行為(工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門(mén))。

　　2.加強(qiáng)重點(diǎn)整治商品的商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法查處冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的違法行為(工商部門(mén))。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法違規(guī)行為(發(fā)展改革[物價(jià)]部門(mén))。

　　4.加強(qiáng)縣及縣以下區(qū)域的批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)、銷售門(mén)店等農(nóng)村重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，督促企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)商品配送管理，防止假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)(商務(wù)部門(mén))。

　　(三)突出加強(qiáng)刑事打擊。

　　以專案集群戰(zhàn)役等形式集中打擊假家電、假食品、假日化用品、假農(nóng)資犯罪，加大案件線索發(fā)掘力度，深挖犯罪組織者、策劃者，依法打擊制假售假的作坊、窩點(diǎn)和不法企業(yè)，摧毀重點(diǎn)整治品種的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈;掛牌督辦重點(diǎn)案件;對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)或移送的涉及重點(diǎn)整治品種涉嫌犯罪案件及時(shí)依法立案?jìng)刹?/a>(公安部門(mén))。

　　根據(jù)農(nóng)村特別是春節(jié)期間市場(chǎng)特點(diǎn)，開(kāi)展識(shí)假辨假和維權(quán)知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治進(jìn)展、成效，適時(shí)曝光典型案例，提高社會(huì)關(guān)注度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性。密切關(guān)注農(nóng)民訴求，接受舉報(bào)投訴，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)商品常見(jiàn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)布信息解疑釋惑，指導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)消費(fèi)(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)部門(mén))。

　　三、整治要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)整治工作，督促落實(shí)整治任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照專項(xiàng)整治重點(diǎn)、任務(wù)分工和時(shí)間安排開(kāi)展工作。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成工作合力。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員定期會(huì)商溝通，研判本地區(qū)整治形勢(shì)，通報(bào)案件線索、協(xié)調(diào)案件查辦和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等。各地區(qū)公安部門(mén)要積極支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)公安部門(mén)采取緊急措施的案件要迅速出擊，有力打擊制售假冒偽劣違法犯罪分子。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。

　　春節(jié)前，各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織聯(lián)合檢查組督查各地區(qū)整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。3月底前，各地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本地區(qū)整治總結(jié)，全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將向領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報(bào)告、并通報(bào)各地整治情況。

　　(四)暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門(mén)依托“12315”、“12365”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等熱線電話，認(rèn)真接受農(nóng)民群眾和權(quán)利人舉報(bào)投訴，建立快速核查、處理機(jī)制，果斷、迅速打擊查實(shí)的制假售假違法犯罪，打壓農(nóng)村市場(chǎng)制假售假生存空間，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾和權(quán)利人合法權(quán)益。

　　特此通知。

　　全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和機(jī)關(guān)改革委員會(huì)

　　中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部　中華人民共和國(guó)公安部

　　中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部　中華人民共和國(guó)商務(wù)部

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局　中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　中華人民共和國(guó)新聞出版部署　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二〇一二年一月一十九日