根據(jù)國(guó)務(wù)院《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)[2010]50號(hào))和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，我部制訂了《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照方案的總體要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本地區(qū)的活動(dòng)方案，切實(shí)加大打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子的力度。請(qǐng)將你省(區(qū)、市)的活動(dòng)方案于2010年12月1日前報(bào)我部科技教育司。 　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處 林祥明 涂瑋 　　聯(lián)系電話：010—59192121 　　傳真：010—59193072 　　電子郵箱：[email protected] 　　附件： 　　1、農(nóng)業(yè)部打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案 　　2、農(nóng)業(yè)部打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表(略) 　　3、專項(xiàng)行動(dòng)指定的真實(shí)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式(略) 　　二○一○年十一月二十二日 　　附件1： 　　農(nóng)業(yè)部打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案 　　國(guó)務(wù)院開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于保障正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新積極性，維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象意義重大?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)[2010]50號(hào))和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，制訂農(nóng)業(yè)部打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)方案。 　　一、工作目標(biāo) 　　通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民利益。 　　二、工作重點(diǎn) 　　今冬明春在糧食主產(chǎn)區(qū)和制種基地，以玉米和水稻為重點(diǎn)，集中打擊惡意、群體及反復(fù)侵犯他人品種權(quán)以及“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。 　　三、工作措施 　　(一)強(qiáng)化源頭治理。四川、甘肅、江蘇、新疆、湖南、安徽、江西、內(nèi)蒙、海南等種子生產(chǎn)基地的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門，要按照“申請(qǐng)授權(quán)品種生產(chǎn)許可證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人同意的證明，不能提供有關(guān)材料的，農(nóng)業(yè)部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;先期取得許可證計(jì)劃生產(chǎn)被授予品種權(quán)的，持證企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與品種權(quán)人協(xié)商，未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)及時(shí)辦理”的方法，全面清理核查種子生產(chǎn)許可證發(fā)放情況;強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)許可證發(fā)放后的監(jiān)督，開展制種基地摸底排查工作，依法打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)授權(quán)品種的行為。 　　(二)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的抽查。糧食主產(chǎn)區(qū)和品種權(quán)執(zhí)法試點(diǎn)省，要以玉米、水稻為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)種子交易聚散地、種子交易會(huì)的監(jiān)管，加大對(duì)品種真實(shí)性抽查檢測(cè)鑒定力度;要結(jié)合2010種子執(zhí)法年活動(dòng)的檢查結(jié)果，開展對(duì)疑似侵權(quán)企業(yè)的雜交玉米和雜交水稻種子監(jiān)督抽查;要加強(qiáng)信息溝通，建立品種真實(shí)性檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。 　　(三)集中力量查處違法案件。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門尤其是省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)的違法行為，集中力量查處已發(fā)現(xiàn)的侵犯品種權(quán)案件，同時(shí)加強(qiáng)案件線索排查、梳理工作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要按照全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議的要求，對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲，行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要舉辦現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法會(huì)議，公開銷毀一批侵權(quán)使用的包裝物，滅活處理一批假冒偽劣種子，集中曝光一些侵權(quán)單位，對(duì)套牌侵權(quán)的種子企業(yè)予以吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，必要時(shí)可商請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，形成打擊侵犯品種權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。 　　(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重大決策部署，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等和成果展示宣傳我國(guó)植物新品種保護(hù)的成效，及時(shí)報(bào)道打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為，深入挖掘和宣傳一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)品種權(quán)的先進(jìn)典型，營(yíng)造保護(hù)品種權(quán)的良好氛圍，提高公眾的品種權(quán)保護(hù)意識(shí)。 　　四、時(shí)間安排 　　(一)2010年11月下旬下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案通知。 　　(二)2010年12月公布一批下半年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查處的案值和社會(huì)影響較大的種子違法典型案例。 　　(三)2010年12月中旬—2011年3月，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展授權(quán)品種市場(chǎng)大抽檢，樣品送交相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定真實(shí)性。 　　(四)2010年1月—2011年5月，處理并曝光一批侵權(quán)單位和個(gè)人。 　　(五)2010年12月中旬—2011年5月，河南、吉林、湖南、湖北、甘肅等省舉辦品種權(quán)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法會(huì)議。 　　(六)2011年6月，專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。 　　五、工作要求 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，我部決定由部《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要就本專項(xiàng)行動(dòng)制定詳細(xì)工作方案。 　　(二)精心策劃宣傳報(bào)道。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自的實(shí)際，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，細(xì)化宣傳報(bào)道方案，提前研究敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)提供報(bào)道線索，積極協(xié)調(diào)安排采訪。 　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)《種子法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法文書制作。執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如實(shí)記錄調(diào)查結(jié)果，秉公辦事，不徇私情，自覺(jué)樹立廉潔自律形象。 　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為了及時(shí)了解和掌握打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的開展和落實(shí)情況，我部將在2010年12月和2011年3月派出工作組，對(duì)各地進(jìn)展情況進(jìn)行督查。2010年12月—2011年5月，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按要求于每月27日填報(bào)《農(nóng)業(yè)部打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)。 　　(五)加大保障力度。為保證專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作的順利開展，我部安排了部分經(jīng)費(fèi)用于品種真實(shí)性檢測(cè)并指定了真實(shí)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)(見附件3)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)多方爭(zhēng)取支持，加大資金投入力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。