第一條　為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱信用社）信貸服務(wù)水平，增加對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　第二條　本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱農(nóng)戶是指具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。

　第三條　本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱農(nóng)戶小額信用貸款是指信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。
　　小額信用貸款的具體額度，由信用社縣（市）聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、信用社資金狀況等具體確定，報(bào)中國(guó)人民銀行縣（市）支行核準(zhǔn)。

　第四條　農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

　第五條　申請(qǐng)小額信用貸款的農(nóng)戶應(yīng)具備以下條件：
　　（一）居住在信用社的營(yíng)業(yè)區(qū)域之內(nèi)；
　?。ǘ┚哂型耆袷滦袨槟芰?，資信良好；
　?。ㄈ氖峦恋馗骰蛘咂渌蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；
　?。ㄋ模┚邆淝鍍斮J款本息的能力。

　第六條　農(nóng)戶小額信用貸款的用途包括：
　?。ㄒ唬┓N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款；
　?。ǘ┬⌒娃r(nóng)機(jī)具貸款；
　　（三）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等貸款；
　?。ㄋ模┵?gòu)置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費(fèi)類貸款。

　第七條　信用社應(yīng)建立農(nóng)戶信用評(píng)定制度，并根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人信譽(yù)、還款記錄、所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等指標(biāo)制定具體的評(píng)定辦法。

　第八條　信用社應(yīng)建立完善的農(nóng)戶貸款檔案。農(nóng)戶貸款檔案應(yīng)當(dāng)包括以下項(xiàng)目：
　?。ㄒ唬┬彰⑸矸葑C件號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等；
　?。ǘ氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；
　?。ㄈ┻€款的歷史記錄；
　?。ㄋ模┧诖逦瘯?huì)組織的意見(jiàn)；
　?。ㄎ澹┬庞蒙缧刨J經(jīng)辦人員意見(jiàn)。
　　農(nóng)戶貸款檔案的具體項(xiàng)目和形式，由各地信用社聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

　第九條　信用社成立農(nóng)戶信用評(píng)定小組。小組成員以信用社人員和農(nóng)戶代表為主，同時(shí)吸收村黨支部和村委會(huì)成員參加。

　第十條　農(nóng)戶信用評(píng)定步驟：
　　（一）農(nóng)戶向信用社提出信用評(píng)定申請(qǐng)；
　?。ǘ┬刨J人員調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求和家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，提出信用狀況評(píng)定建議；
　?。ㄈ┯尚庞迷u(píng)定小組按照農(nóng)戶信用評(píng)定辦法，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)定。

　第十一條　農(nóng)戶信用評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)檔次。具體等級(jí)設(shè)定及標(biāo)準(zhǔn)由各地信用社聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

　第十二條　信用社可以根據(jù)農(nóng)戶的信用評(píng)定等級(jí)，核定相應(yīng)等級(jí)的信用貸款限額，發(fā)放貸款證（卡）。
　　貸款證（卡）以農(nóng)戶為單位發(fā)放，一戶一證。農(nóng)戶不得將貸款證（卡）出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

　第十三條　信用社應(yīng)對(duì)評(píng)定的農(nóng)戶信用等級(jí)每?jī)赡陮彶橐淮巍?duì)農(nóng)戶信譽(yù)程度發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更信用評(píng)定等級(jí)及相應(yīng)的貸款限額。對(duì)隨意變更貸款用途，出租、出借或轉(zhuǎn)讓貸款證（卡）的農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)收回貸款證（卡），并取消其小額信用貸款資格。

　第十四條　持有貸款證（卡）的農(nóng)戶可以憑貸款證（卡）及有效身份證件，到信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接辦理限額內(nèi)的貸款。信用社的信貸人員也可以到持貸款證（卡）的農(nóng)戶家中發(fā)放貸款。

　第十五條　信用社應(yīng)以戶為單位設(shè)立持貸款證（卡）農(nóng)戶登記臺(tái)賬。貸款證（卡）上記載的貸款發(fā)放情況應(yīng)與信用社的登記臺(tái)賬一致。

　第十六條　信用社應(yīng)對(duì)信貸人員發(fā)放、管理和收回小額信用貸款的情況進(jìn)行考核，并根據(jù)貸款發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放量和回收率等指標(biāo)制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。

　第十七條　農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際周期確定，小額生產(chǎn)費(fèi)用貸款一般不超過(guò)一年。

　第十八條　農(nóng)戶小額信用貸款利率可以按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度適當(dāng)優(yōu)惠。

　第十九條　農(nóng)戶小額信用貸款的結(jié)息方式與其他貸款相同。

　第二十條　中國(guó)人民銀行各分支行應(yīng)督促轄內(nèi)信用社聯(lián)社，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒浮?br/>