一、講改革
　　總的要求是：深化金融體制改革，促進我國經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進初步建成社會主義市場經(jīng)濟體制。
　?。ㄒ唬┮e極推進和深化各項金融改革，逐步解決金融運行中的矛盾和問題。金融體制改革要有利于實行適度從緊的貨幣政策，有利于加強金融監(jiān)管，有利于增強金融機構(gòu)自我發(fā)展和自我約束能力，有利于全面提高金融服務水平。金融體制改革要按照國務院的統(tǒng)一部署和具體要求，有領導、有計劃、有步驟地進行，并要有相應的監(jiān)管措施配套，保證改革穩(wěn)妥進行。
　?。ǘ┘訌姾透纳平鹑诤暧^調(diào)控，促進經(jīng)濟總量基本平衡。繼續(xù)執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，把主要通過信貸規(guī)模管理，改為主要運用準備金率、利率、公開市場等多種貨幣政策工具，調(diào)控貨幣供應量，維護人民幣幣值穩(wěn)定。中國人民銀行每年要公布信貸政策，引導信貸投向，促進經(jīng)濟持續(xù)增長和宏觀經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定。
　?。ㄈ┩晟平鹑诮M織體系，適應多層次的經(jīng)濟發(fā)展需要。把國有獨資商業(yè)銀行逐步辦成接近或達到國際先進管理水平的商業(yè)銀行；完善政策性銀行的運作機制；在大中城市組建城市合作銀行；在經(jīng)濟發(fā)達的縣（市）逐步組建農(nóng)村合作銀行；改革農(nóng)村信用合作社管理體制。加快保險業(yè)體制改革，抓緊落實國務院批準的中國人民保險公司機構(gòu)改革方案。銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理。完成銀行與所辦信托投資公司脫鉤。
　?。ㄋ模┐龠M和維護金融市場的統(tǒng)一，提高資金配置效益。打破資金分割和地區(qū)封鎖，實現(xiàn)資金在全國范圍內(nèi)合理流動，完善和擴大全國同業(yè)拆借市場。初步建立以中央銀行對金融機構(gòu)貸款利率為引導、以同業(yè)拆借利率為基礎的利率體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票融資，進一步完善和發(fā)展證券市場。
　?。ㄎ澹┩晟平Y(jié)售匯管理體制，有步驟地實現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項目下可兌換。經(jīng)過試點，將外商投資企業(yè)納入結(jié)售匯體系。完善以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度，保持匯率基本穩(wěn)定，保持國家外匯儲備的適度規(guī)模和保值增值。
　?。├^續(xù)有計劃、有步驟地引進外資營業(yè)性金融機構(gòu)，適當擴大外資金融機構(gòu)數(shù)量和種類。在完善法規(guī)和經(jīng)過試點的基礎上，擴大外資金融機構(gòu)的業(yè)務范圍。

　二、講政治
　　總的要求是：金融改革和發(fā)展要以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指導，堅持為建設有中國特色的社會主義服務，用改革與發(fā)展的成果維護全黨全國工作大局。
　　（一）金融改革和發(fā)展要堅持正確的政治方向。金融系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，堅持貫徹黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，與以江澤民同志為核心的黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致。為發(fā)展社會主義金融事業(yè)而奮斗。金融改革和發(fā)展必須始終堅持為建設具有中國特色社會主義經(jīng)濟服務。
　　（二）金融改革和發(fā)展要維護大局。要認真學習《綱要》，牢牢把握今后１５年經(jīng)濟和社會發(fā)展的９條方針，認真執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，保持幣值穩(wěn)定。要在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，運用金融手續(xù)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，維護穩(wěn)定大局，支持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。
　?。ㄈ┲С忠怨兄茷橹黧w的多種經(jīng)濟的發(fā)展，支持城鄉(xiāng)居民通過合法和誠實勞動進一步富裕起來。正確認識國家銀行和國有企業(yè)唇齒相依的關系，辯證地看待國有企業(yè)面臨的暫時困難，從政治的高度和長遠觀點出發(fā)，把支持國有大中型企業(yè)放在突出位置，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好的金融服務。要加強信貸監(jiān)督，維護國有資產(chǎn)不受侵犯，防止和打擊套用金融機構(gòu)信用從事有悖國家和社會公眾利益的活動。
　　（四）要加強金融系統(tǒng)黨的建設和廉政建設。金融系統(tǒng)的各級黨組織對領導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。領導干部要按照中紀委的各項要求，做到以身作則，廉潔自律。要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進經(jīng)濟案件發(fā)案率明顯下降。
　　（五）干部管理要堅持政治標準。要正確理解和貫徹行長（總經(jīng)理）負責制，各級行長（經(jīng)理）要依靠職工抓管理，重大問題必須由領導集體研究決定。堅持實行領導干部交流制和干部離任稽核制。選拔干部必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
　?。┮獔猿趾桶l(fā)揚勤儉辦金融和勤儉辦一切事業(yè)的傳統(tǒng)，反對鋪張浪費。禁止為個人和小集體牟取私利。
　?。ㄆ撸├^續(xù)擴大金融對外開放，提高開放水平。對外開放要遵循國際通行做法，要從我國實際出發(fā)，不斷增強我國金融機構(gòu)的競爭能力，維護國家民族的根本利益。
　?。ò耍┡μ岣呓鹑诼殬I(yè)道德水平，逐步建立符合金融業(yè)特點的金融企業(yè)文化。金融系統(tǒng)要深入持久地開展優(yōu)質(zhì)文明服務活動，培育良好的職業(yè)道德。各金融機構(gòu)要制定明確具體的職工行為守則，規(guī)范員工的行為。

　三、講法紀
　　總的要求是：以法律、法規(guī)為準繩，以風險防范為中心，以金融機構(gòu)自我約束為基礎，依法管理金融機構(gòu)，依法經(jīng)營金融業(yè)務，促使金融秩序根本好轉(zhuǎn)，維護金融業(yè)合法、穩(wěn)健運行。
　?。ㄒ唬┙鹑趶臉I(yè)人員要樹立法律意識，全面提高法律法規(guī)知識水平。要全面掌握金融“四法一決定”的基本規(guī)定，牢記并要嚴格執(zhí)行本行制定的與自己工作崗位相關的各項規(guī)章制度。金融業(yè)領導干部還要掌握相關的經(jīng)濟法律和行政法規(guī)。各家金融機構(gòu)要有相應的法律咨詢機構(gòu)，為本單位各部門和分支機構(gòu)提供法律服務。
　　人民銀行要盡快組織編寫《金融從業(yè)人員法律法規(guī)學習手冊》，在金融系統(tǒng)進行一次廣泛的普法教育。
　?。ǘ┮婪訌娊鹑诒O(jiān)管，依法經(jīng)營金融業(yè)務。人民銀行對金融機構(gòu)的市場準入、業(yè)務范圍、業(yè)務行為、風險控制、內(nèi)部管理制度、負責人資格審查等實行系統(tǒng)化管理。金融機構(gòu)要依法行使經(jīng)營自主權，同時，也要承擔經(jīng)營責任。要依法辦理金融業(yè)務，維護金融機構(gòu)的合法權益。
　?。ㄈ┮S護金融機構(gòu)統(tǒng)一的法人地位。各家金融機構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)要堅持經(jīng)營方針、管理體制、管理規(guī)章的統(tǒng)一性。推行法人授權制度，強化上級行政對下級行的管理。
　?。ㄋ模﹪烂C查處金融活動中的各種違法、違紀行為。金融機構(gòu)要建立嚴格的內(nèi)部稽核制度，上級行（公司）對下級經(jīng)營業(yè)務的機構(gòu)每年至少要稽核一次，發(fā)現(xiàn)問題，要及時查處和糾正，不得姑息。對于屢次發(fā)生金融案件的單位或地方，要依照人銀發(fā)（９５）２６１號《金融機構(gòu)重大案件領導責任人處分的暫行規(guī)定》，嚴肅追究有關領導干部的責任。
　?。ㄎ澹└鹘鹑跈C構(gòu)要住址執(zhí)行《貸款通則》。對固定資產(chǎn)貸款要堅持執(zhí)行自有資本金比例的規(guī)定，嚴禁用流動資金貸款搞固定資產(chǎn)投資。對新增流動負債大于新增流動資產(chǎn)的企業(yè)，要減少貸款或收回老貸款。金融機構(gòu)辦理存貸款要認真執(zhí)行利率規(guī)定，不得擅自浮動。

　四、講效益
　　總的要求是：實現(xiàn)信貸資金經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷提高資金使用的安全性、流動性和盈利水平。
　?。ㄒ唬┙鹑跈C構(gòu)要樹立正確的經(jīng)營方針。各金融機構(gòu)要認真執(zhí)行金融法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，在提高資金使用流動性、安全性的基礎上，通過嚴格管理，增收節(jié)支，不斷提高盈利水平，為國家增加積累，增強自我發(fā)展能力。
　?。ǘ┌凑諊耶a(chǎn)業(yè)政策和信貸原則調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高貸款質(zhì)量。改變資金分散使用狀況，提供銀團貸款，集中資金支持國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)、重點建設項目和國有大中型企業(yè)。通過強化信貸管理，力爭每年使國有獨資商業(yè)銀行的不良貸款比例下降１－２個百分點。
　?。ㄈ┙⒔∪Y產(chǎn)負債比例管理和風險防范制度。要成立資產(chǎn)負債管理委員會，定期分析和報告資產(chǎn)負債比例管理的變化，改進經(jīng)營管理水平。發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，要成立貸款審查機構(gòu)。
　?。ㄋ模┲贫I(yè)務經(jīng)營計劃。各金融機構(gòu)要認真編制和執(zhí)行以資金、成本、利潤為主要內(nèi)容的業(yè)務綜合經(jīng)營計劃，加強成本費用管理，嚴肅財經(jīng)紀律，把業(yè)務經(jīng)營計劃分散落實到分支機構(gòu)，并認真考核。要精簡重復的管理機構(gòu)，控制人員增長，增收節(jié)支，完成經(jīng)營利潤計劃。
　?。ㄎ澹└鹘鹑跈C構(gòu)要嚴格控制固定資產(chǎn)投資。要認真執(zhí)行１９９５年６月全國銀行業(yè)經(jīng)營管理工作會議上作出的規(guī)定，停止新批辦公樓的立項與開工，已經(jīng)批準和正在施工的大樓要繼續(xù)進行清理。各金融機構(gòu)一律不準新建招待所、療養(yǎng)院和培訓中心；新建職工宿舍，資金來源必須正當，不得超過規(guī)定的標準。各金融機構(gòu)固定資產(chǎn)凈值占資本金的比例要控制在規(guī)定比例在內(nèi)，已經(jīng)超過的要逐年下降。
　　（六）嚴格按規(guī)定管理職工貨幣收入，各金融機構(gòu)要認真執(zhí)行國家工資制度，嚴格執(zhí)行勞動部下達的行業(yè)工資控制線。股份制商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)董事會有關職工收入的規(guī)定，也必須嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定。規(guī)范代辦業(yè)務收入和“三產(chǎn)”收入的管理。職工個人收入超過限額的要依法納稅。

　五、進一步提高金融服務水平
　　總的要求是：密切金融機構(gòu)和客戶關系，推廣優(yōu)質(zhì)文明服務，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　?。ㄒ唬└纳平Y(jié)算服務。嚴格執(zhí)行結(jié)算紀律，不準以任何理由壓票、任意退票和受理無理拒付；不準在結(jié)算制度之外規(guī)定附加條件，影響匯路暢通；不準違反規(guī)定開立帳戶。將托收承付起點金額從１０萬元降低到１萬元，積極推行商業(yè)票據(jù)結(jié)算。要積極幫助企業(yè)清理債權債務，減少和控制企業(yè)間的相互拖欠。
　　（二）改善信貸服務。要改進對大中型企業(yè)的服務，對大中型企業(yè)建立主辦銀行制度，主要銀行要按信貸原則，解決企業(yè)大部分合理的資金需要，同時，對企業(yè)重大財務活動進行監(jiān)督。完善千戶國有大型企業(yè)和企業(yè)集團信息網(wǎng)絡。大型企業(yè)或企業(yè)集團，可由銀行省級分行或總行直接貸款。對符合條件的企業(yè)，支持通過發(fā)行企業(yè)債券直接籌集資金。支持大型企業(yè)集團辦好財務公司。同時，要改進對眾多小型企業(yè)的服務。支持企業(yè)依法兼并和破產(chǎn)。
　　（三）改進現(xiàn)金出納服務。各家銀行要設立兌換窗口，認真辦理收兌、挑剔損傷人民幣、兌換大小票業(yè)務，共同維護、提高流通中貨幣的整潔度。認真解決小票短缺問題。到２０００年，爭取實現(xiàn)流通中貨幣達到七成新。堅決防止假人民幣流入流出銀行。
　?。ㄋ模└倪M保險服務，增加服務品種，提高服務質(zhì)量。加強保險知識宣傳，擴大保險業(yè)務，增強經(jīng)濟保障能力。加快支付系統(tǒng)建設，加快資金清算和周轉(zhuǎn)。繼續(xù)推廣自動柜員機、智能卡的運用。廣泛宣傳金融知識和有關金融信息。進一步改進金融機構(gòu)在證券買賣、保險代理、信息、咨詢、電腦等方面的金融服務。
　?。ㄎ澹┚S護客戶權益。發(fā)揮金融中介作用，維護購銷雙方權益。嚴守客戶商業(yè)秘密。除法律和法規(guī)另有規(guī)定外，任何人、任何單位不得查封扣劃存款人存款。
　?。╅_展文明服務，推廣文明用語。急客戶之所急，想客戶之所想，態(tài)度和藹可親，服務文明熱情；工作不徇私情，不刁難客戶，不得向客戶提出工作以外的任何要求。要建立服務質(zhì)量監(jiān)督制度，設立監(jiān)督電話和監(jiān)督崗。
　　對以上決定，各金融機構(gòu)要結(jié)合自己的特點，制定具體措施認真貫徹。同時，傳達到基層單位和廣大職工。各金融機構(gòu)要認真總結(jié)經(jīng)驗，把金融系統(tǒng)“講改革、講政治、講法紀、講效益，提高服務水平”認真持久地開展下去，為實現(xiàn)“九五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展目標做出新的貢獻。