現將財政部《會計工作達標升級試行辦法》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、會計工作達標升級是加強會計基礎工作，提高會計工作水平，逐步實現會計工作規(guī)范化、科學化、現代化，充分發(fā)揮會計工作在社會主義建設中的重要作用。各單位要加強對達標升級工作的組織領導，列入議事日程，醫(yī)院可與評定等級工作結合進行，凡會計工作不達標的醫(yī)院不能評定等級。

　　二、會計工作達標升級活動是一項長期性，戰(zhàn)略性工作，各單位應由主管財務的領導親自負責組織這項工作，在達標升級考核工作中，要認真負責，堅持原則，防止走過場。

　　三、凡實行獨立核算的部直屬企業(yè)、事業(yè)單位都應按照財政部《會計工作達標升級試行辦法》的規(guī)定，考核確認會計工作等級。

　　四、會計工作的等級分為四級，各等級的基本要求是：

　　達標：貫徹執(zhí)行《會計法》及《會計人員工作規(guī)則》和相應的會計制度。如高等學校會計制度、醫(yī)院會計制度、醫(yī)院財務管理辦法、科研單位會計制度、事業(yè)行政單位預算會計制度等會計制度和財會法規(guī)。建立良好的會計工作秩序，在抓好有關會計數據的各項管理工作的基礎上，做好記帳、算帳、報帳等工作，基本做到會計工作規(guī)范化。

　　三級：在達標基礎上，建立健全適應內部管理需要的財務會計制度和會計核算辦法，參與單位的經營決策，取得良好的經濟效益和社會效益。

　　二級：在三級的基礎上，對資金、成本、（費用）、財務成果等管理，建立了有效的計劃、控制、核算、分析、考核辦法和體系，在改善經營管理，提高經濟效益和社會效益中發(fā)揮了積極作用并達到當地的先進水平。

　　一級：會計工作達到科學化，現代化水平。在加強經濟管理，提高社會效益中成績顯著，并有若干主要經濟（技術）指標達到全國的先進水平。

　　五、根據財政部《會計工作達標升級試行辦法》，直屬單位的達標升級活動分為4個階段：

　　1.準備階段：從文到之日起，各單位都要組織財會人員和有關人員認真學習會計工作達標升級的有關文件和制度規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認識，做好各項準備工作。

　　2.自檢階段：從1991年起，各單位就應根據考核標準進行自檢。通過自檢找出薄弱環(huán)節(jié)進行補課，并有計劃地選擇若干單位進行試評。

　　3.申報考核階段：根據自檢情況，凡基本符合達標要求的可進行申報。京外單位應主動與當地業(yè)務主管部門和財政部門聯系，爭取當地就近進行考核確認。京內單位和當地不能進行考核確認的京外單位在1991年第2季度內向上級財務部門申報考核。

　　4.復核確認階段：經考核確認的會計工作達標單位應由相應的財政，財務部門復核確認。

　　六、各單位申請會計工作等級考核，應由低到高依次進行，首先應通過達標考核，達標考核合格的方可申請升級考核。各單位在組織達標考核的同時，凡具備升級條件的力爭將達標和升級考核合并進行。部直屬單位在1991年應努力爭取都能通過達標等級，并有一定數量的單位達到三級以上的等級。

　　七、會計工作達標升級活動，實行統(tǒng)一領導，分級管理，上級考核下級。衛(wèi)生部組建“衛(wèi)生部直屬單位會計工作達標升級考評委員會”，該委員會負責組織考評直屬單位的會計達標升級活動。

　　為全面加強財務管理，各單位的校辦工廠，各類公司及其它附屬的各類經濟核算單位也要參加會計工作達標升級活動。這些單位可由各主管單位成立相應的考評委員會對其進行考核。

　　考評委員會由各級財務部門負責人及具有豐富經驗的財務人員參加，一般5至7人，并報上一級業(yè)務主管部門備案。

　　各等級的考核確認權限分別為：

　　1.基層單位（如醫(yī)院、校辦工廠、公司等）的達標由上一級主管財務部門組織的考評委員會考核確認。

　　2.部直屬單位的達標和升級由衛(wèi)生部組織考核確認。

　　3.評定一級的由衛(wèi)生部組織考核，由財政部確認。

　　4.委托地方考核的單位按當地頒發(fā)的《會計工作達標升級試行辦法》實施細則的規(guī)定考核確認。

　　八、會計工作達標升級，在單位自檢申報的基礎上，每年進行1次，各單位要通過會計工作達標升級活動，加強會計基礎工作，建立健全財務會計制度和會計核算體系，發(fā)揮會計職能作用。對于會計工作混亂，基礎工作差，經考核于1991年底仍不具備達標條件，應限期進行整頓，如到期仍不積極整改的單位，將在一定范圍內通報批評，必要時將建議主管部門追究有關人員的責任。

　　九、委托當地業(yè)務主管部門和財政部門考核確認會計工作達標升級的單位應將當地的會計工作達標升級辦法和考核標準報計財司備案。其考核的進展情況和結果也要及時向計財司匯報。

　　各單位在組織學習時可結合我部已下發(fā)的：

　　1.財政部《會計工作達標升級試行辦法》

　　2.財政部關于《會計工作達標升級試行辦法》的說明

　　3.財政部會計工作達標考核標準（試行）

　　4.中華人民共和國會計法

　　5.會計人員工作規(guī)則

　　6.國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定

　　各單位在試行《會計工作達標升級試行辦法》和本通知中有什么問題和建議，請函告我部計財司。

　　附件：（略）