各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國疾病預(yù)防控制中心：

　　為貫徹實施《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大放射衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作安排，我部組織開展了２００５年放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況通報如下：

　　一、工作完成情況

　　各地衛(wèi)生行政部門按照計劃要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定了具體實施方案，并對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行了培訓(xùn)。除西藏自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)因條件所限沒有開展工作，海南省和新疆自治區(qū)完成部分工作外，其余２８個省、自治區(qū)、直轄市完成了放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作并按時上報了總結(jié)。

　　二、檢查結(jié)果

　　共檢查《職業(yè)病防治法》實施以來，新建、改建、擴(kuò)建放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目（輻照加工、γ探傷、放射治療、核醫(yī)學(xué)、核設(shè)施）１４８７項，檢查放射工作單位（輻照加工、γ探傷、放射診療機(jī)構(gòu)等）３０９９０家。

　?。薄⒎派湫月殬I(yè)病危害建設(shè)項目衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況：所檢查１４８７項放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目中，職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核１０９６項，審查率為７３．７％；竣工后放射防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收１０７７項，審查率為７２．４％。

　?。?、放射工作單位放射衛(wèi)生防護(hù)工作情況：所檢查３０９９０家放射工作單位中，應(yīng)完成質(zhì)量控制或放射防護(hù)檢測的輻射裝置４１６７５套，已經(jīng)完成３１７１８套，檢測率為７６．１％；放射工作現(xiàn)場操作人員總數(shù)為９２０７３名，佩戴個人劑量計的６４９３９名，佩戴率為７０．５％；應(yīng)為進(jìn)入放射工作控制區(qū)及應(yīng)急狀態(tài)下的放射工作人員配備個人劑量報警儀或手持劑量儀的單位數(shù)為２２６３家，實際配備單位數(shù)１２１０家，配備率為５３．５％。２００４年已經(jīng)完成職業(yè)健康檢查的放射工作人員６８３５３名，受檢率為８０．０％；其中，輻照加工單位、γ工業(yè)探傷分別為９３．８％、８７．１％，放射診斷、放射治療、核醫(yī)學(xué)分別為７９．６％、７８．７％、８１．５％。完成放射衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)的放射工作人員６０４７８名，培訓(xùn)率為７４．０％；其中，輻照加工、γ工業(yè)探傷分別為８１．０％、６８．１％，放射診療單位的放射診斷、放射治療和核醫(yī)學(xué)分別為７５．０％，、６６．９％、６６．５％。

　　３、放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法及查處情況：共查處２１０１家違法單位，占所檢查３０９９０家的６．８％。其中，限期整改１０９４家，警告５８６家，罰款３７９家（罰款金額１５３．０６６９萬元。其中江蘇省處罰６２家，罰款金額３２．０２萬元；湖北省處罰４７家，罰款金額１９．５８萬元；湖南省處罰３９家，罰款金額１７．９９萬元），責(zé)令停業(yè)４９家。

　　三、結(jié)果分析

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查和違法查處力度有很大提高。重點檢查了３０９９０家放射工作單位的放射衛(wèi)生防護(hù)工作開展情況，依法查處了２１０１家違法單位。檢查單位數(shù)和處罰單位數(shù)分別是２００４年的１．６倍、１．５倍，監(jiān)督檢查和違法查處力度有很大提高。

　　（二）建設(shè)項目放射職業(yè)衛(wèi)生審查工作起步較好。２００５年各地集中檢查了自《職業(yè)病防治法》實施以來，新建、改建、擴(kuò)建的１４８７項放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目（輻照加工、γ探傷、放射治療、核醫(yī)學(xué)、核設(shè)施）的預(yù)評價或控制效果評價及相關(guān)衛(wèi)生審查情況。其中１０９６個建設(shè)項目職業(yè)病危害（放射防護(hù)）預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核，占７３．７％；１０７７個建設(shè)項目竣工后放射防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收，占７２．４％，總體完成情況較好。各級衛(wèi)生行政部門要同時加大對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，保證建設(shè)項目放射職業(yè)衛(wèi)生審查工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ﹤€人劑量監(jiān)測率及放射防護(hù)培訓(xùn)率仍較低。放射作為特殊的職業(yè)危害因素，個人劑量監(jiān)測是評價放射性職業(yè)危害程度的主要手段，是職業(yè)性放射性疾病診斷的基本資料?！堵殬I(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》對此都做了明確的規(guī)定。目前一方面是個人劑量監(jiān)測率仍然較低，另一方面是沒有按照《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》（ＧＢＺ１２８－２００２）所提出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測。各地應(yīng)加大對個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查，同時要規(guī)范個人劑量監(jiān)測的技術(shù)程序。另外，要加大對未配置個人劑量報警儀或手持劑量儀放射工作單位的監(jiān)督檢查力度，切實提高設(shè)備配置率。對放射工作單位主管領(lǐng)導(dǎo)、放射工作人員的放射衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)是預(yù)防放射職業(yè)危害的重要手段，各地衛(wèi)生監(jiān)督部門在日常監(jiān)督工作中要加大對相關(guān)培訓(xùn)工作的檢查力度，切實提高培訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量。

二○○六年四月四日