第一章　總則

　第一條　根據(jù)《鐵道部關(guān)于貫徹黨的十四屆三中全會〈決定〉，深化鐵路改革等若干問題的意見》，為深化投資體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，擴(kuò)大鐵路局更新改造投資決策權(quán)，建立運輸企業(yè)自主經(jīng)營機(jī)制，制定本規(guī)定。

　第二條　為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實現(xiàn)政企分開，在部《鐵路運輸設(shè)備更新改造計劃管理辦法》（鐵計［１９９５］２６號）和《關(guān)于加強(qiáng)鐵路運輸設(shè)備大修計劃管理的規(guī)定》（鐵計［１９９５］２７號）文件劃清了更新改造、大修理界限的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路局（含廣鐵集團(tuán)公司、下同）投資決策權(quán)限，同時加大鐵路局成本管理和投資權(quán)責(zé)，把企業(yè)改革同改組、改造和加強(qiáng)經(jīng)營管理結(jié)合起來，使鐵路局成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

　第三條　擴(kuò)大鐵路局更新改造計劃管理權(quán)限后，鐵道部要加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格控制更新改造資金的總量規(guī)模，并負(fù)責(zé)編制更新改造中長期計劃。同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)的流失，以確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　第四條　鐵道部的更新改造計劃管理職能，要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從以年度計劃管理為重點向以中長期計劃管理為重點轉(zhuǎn)變，由分錢、分項目管理方式向加強(qiáng)檢查、監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變，從具體審批項目、調(diào)整概算向制定技術(shù)改造政策、控制總規(guī)模轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

　　　　　　　　　第二章　固定資產(chǎn)折舊資金分配辦法

　第五條　鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法采用平均年限法。鐵路固定資產(chǎn)分類折舊年限，按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　第六條　在編制年度計劃時，以上一年度第二季度末的固定資產(chǎn)原值為基數(shù)，以及部控制折舊資金總量測算各局計劃年度折舊資金總量。

　第七條　為適應(yīng)全路打破“三統(tǒng)（統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)分），建立運輸企業(yè)自主經(jīng)營機(jī)制，除機(jī)車車輛固定資產(chǎn)折舊由部集中統(tǒng)一安排外，其它類固定資產(chǎn)折舊資金均由部控制總量和比例，按照上述規(guī)定分配使用。

　　　　　　　　　　　 第三章　部、局分級管理

　第八條　各鐵路局計提的其他類固定資產(chǎn)的折舊資金，８０％由鐵路局（廣鐵集團(tuán)公司暫為９０％）安排使用，２０％（廣鐵集團(tuán)公司為１０％）由鐵道部集中使用。進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點的鐵路局辦法另定。

　第九條　鐵道部集中各鐵路局的更改資金，由部統(tǒng)籌調(diào)劑使用，安排部管項目。

　第十條　鐵道部集中的折舊資金主要安排以下項目：
　?。保肪W(wǎng)性編組站為擴(kuò)能而進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造；
　　２．“九五”技術(shù)改造計劃的跨局重要干線綜合性技術(shù)改造；
　　３．部指定的部隊補(bǔ)助項目：（１）對全部有指導(dǎo)性的行車安全項目；（２）全路性的新技術(shù)、新設(shè)備及通信信息管理網(wǎng)絡(luò)工程項目；（３）一部分改善邊遠(yuǎn)局職工生活項目；
　?。矗F道部直屬單位的更新改造項目。

　第十一條　除第１０條所述項目外，均為鐵路局管理項目。

　第十二條　在鐵路局管理項目中，部可指定以下內(nèi)容的項目：
　　１．與重要干線協(xié)調(diào)配套的綜合性技術(shù)改造項目；
　?。玻畽C(jī)務(wù)段技術(shù)改造項目；
　?。常缇挚蛙嚁U(kuò)大編組項目；
　?。矗浜系胤秸畬κ?、直轄市所在地客站進(jìn)行總體改擴(kuò)建項目；
　　５．路網(wǎng)性零擔(dān)中轉(zhuǎn)貨場及加冰所、區(qū)域性編組站項目；
　　６．營業(yè)鐵路新建、擴(kuò)建客、貨車輛段及機(jī)械保溫車輛段項目；
　?。罚嫦蛉氛猩⒎峙涞闹械葘I(yè)學(xué)校改擴(kuò)建項目；
　?。福攸c戰(zhàn)備工程項目；
　?。梗F路與公路平交改立交項目；
　?。保埃蟮貐^(qū)水源工程項目；
　?。保保杠墢S及淬火線基地建設(shè)項目；
　　１２．必要的行車安全設(shè)備。

　第十三條　國家經(jīng)貿(mào)委技改貸款，由各鐵路局自行償還。

　　　　　　　　　 第四章　鐵路局管理項目有關(guān)程序

　第十四條　鐵路局管理項目均應(yīng)符合鐵路的中長期計劃和鐵路技術(shù)政策的有關(guān)規(guī)定。

　第十五條　鐵路局管理項目的計劃管理程序，應(yīng)遵照鐵計［１９９５］２６號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要逐級提報和審批可行性研究報告；凡總投資在５０００萬元及其以上的項目由鐵道部報國家經(jīng)貿(mào)委審批；５０００萬元以下，２０００萬元及其以上的項目由鐵道部審批，報國家經(jīng)貿(mào)委核備；局管非生產(chǎn)性項目，除住宅、文教衛(wèi)生項目外，２０００萬元以下，１０００萬元及其以上的項目報鐵道部審批；１０００萬元以下的項目由鐵路局審批，其中５００萬元及其以上的項目應(yīng)報鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)司局核備。鐵路局可將部分項目的審批權(quán)限下放給分局。

　　　　　　　　 第五章　加強(qiáng)計劃管理　改善宏觀調(diào)控

　第十六條　各鐵路局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)計劃管理，改善宏觀調(diào)控的暫行規(guī)定》（鐵計［１９９５］２０號）和《關(guān)于嚴(yán)肅計劃紀(jì)律，嚴(yán)格控制投資規(guī)模的通知》（鐵計函〔１９９５〕３６９號）等文件精神，按照鐵道部確定的宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)對局管項目的管理。

　第十七條　鐵道部的更新改造計劃管理職能轉(zhuǎn)變后，主要是加強(qiáng)調(diào)查、研究，對項目立項、工程質(zhì)量、竣工驗收和后評估等各環(huán)節(jié)的實施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，指導(dǎo)各鐵路局的更新改造計劃。

　第十八條　對部指定要完成的包括涉及行車安全的項目，依照部局具體分工原則，由鐵路局管理的項目應(yīng)由鐵路局按時完成，否則由部扣回鐵路局相同數(shù)量更新改造資金以部管項目的形式安排解決。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第十九條　各鐵路局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制定補(bǔ)充實施細(xì)則。

　第二十條　本規(guī)定自１９９６年１月１日起施行。

　第二十一條　本規(guī)定由鐵道部計劃司負(fù)責(zé)解釋。與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，其余按鐵計［１９９５］２６號文件執(zhí)行。