各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　去年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)槍支管理法》，結(jié)合嚴(yán)打斗爭(zhēng)，大力收繳非法槍支，嚴(yán)厲打擊涉槍犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)槍支管理工作，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)持槍犯罪案件比上年下降了6.8%，其中北京等19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市不同程度下降，使多年來(lái)涉槍案件持續(xù)上升的局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。但是一些地區(qū)工作力度還不夠，并未嚴(yán)格依照新的槍支管理法的規(guī)定下功夫收繳，特別是犯罪分子手中的黑槍還比較多，持槍作案仍較突出。最近各地公安機(jī)關(guān)專(zhuān)報(bào)的今年以來(lái)發(fā)生的搶劫銀行、運(yùn)鈔車(chē)、送款員案件中，多數(shù)是犯罪分子持槍實(shí)施犯罪，危害極其嚴(yán)重。內(nèi)部槍支丟失、被盜、被搶案件也屢有發(fā)生，還有少數(shù)地區(qū)違反規(guī)定配發(fā)的公務(wù)用槍和不符合規(guī)定的民用槍沒(méi)有收回。為了確保黨的十五大召開(kāi)和香港回歸慶典活動(dòng)的安全，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在今年上半年采取更加有力的措施，進(jìn)一步收繳非法槍支，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)槍支管理工作。

　　一、明確責(zé)任，徹底收繳非法槍支。各地要在認(rèn)真總結(jié)去年收繳工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找差距，定措施，明確徹底收繳非法槍支的目標(biāo)和責(zé)任。對(duì)槍患仍較嚴(yán)重的地區(qū)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)那里貫徹槍法的工作進(jìn)行督促檢查，必要時(shí)調(diào)整班子，整頓隊(duì)伍，限期改變面貌。要普遍落實(shí)派出所收繳工作責(zé)任制，采取公開(kāi)檢查和使用秘密力量等多種手段，徹底收繳非法槍支。特別是被打擊處理過(guò)的和有劣跡的人手中的槍?zhuān)聸Q心收繳上來(lái)。因收繳工作不得力，導(dǎo)致非法槍支危害社會(huì)治安的，要追究所長(zhǎng)和有關(guān)民警的責(zé)任。各地對(duì)群眾舉報(bào)和外地以及公安部通知、通報(bào)核查的非法槍支線索，要逐件認(rèn)真查處，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

　　二、充分運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊非法持有、私藏、制販槍支犯罪。各地公安機(jī)關(guān)要與檢察機(jī)關(guān)、人民法院積極配合，充分運(yùn)用法律武器，對(duì)非法持有、私藏槍支案件，嚴(yán)格依照槍支管理法追究刑事責(zé)任，不得以治安處罰代替刑事制裁，更不允許適用罰款。要繼續(xù)對(duì)制販槍支犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從速破案，從重懲處，嚴(yán)防反彈。可選擇典型案件，公開(kāi)報(bào)導(dǎo)，以推動(dòng)收繳工作。涉槍犯罪仍較嚴(yán)重的廣東、云南、廣西、青海、四川、黑龍江、福建等省要下更大的力氣，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

　　三、強(qiáng)化管理，確保內(nèi)部槍支安全。要在上半年內(nèi)集中一段時(shí)間，對(duì)公務(wù)用槍配備、保管、使用等情況進(jìn)行一次全面的檢查，按照槍支管理法的規(guī)定，落實(shí)措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)持槍人員的教育，確保內(nèi)部槍支安全。對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、保管使用不當(dāng)而發(fā)生槍支丟失被盜的，要嚴(yán)加追究。對(duì)仍然不整改的，不再配備槍支。對(duì)槍支丟失、被盜、被搶案件，要組織力量千方百計(jì)偵破，消除隱患。

　　四、開(kāi)展檢查驗(yàn)收，使貫徹槍支管理法的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督工作的力度。上半年內(nèi)，要對(duì)清理登記和收回不符合規(guī)定的槍支、整頓生產(chǎn)銷(xiāo)售單位、公務(wù)用槍配備人員培訓(xùn)等項(xiàng)工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，凡未達(dá)到要求的，不得換發(fā)新式槍支證件。這項(xiàng)工作由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，逐個(gè)市縣進(jìn)行，5月底以前專(zhuān)報(bào)公安部。今后， 凡發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的槍支沒(méi)有收回的，亂開(kāi)口子隨意擴(kuò)大配槍范圍的，對(duì)持槍者和批準(zhǔn)者，都要依照槍支管理法的有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

　　各地工作情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　1997年2月12日