第一條 為了加強對公安機關辦案單位實施留置措施過程的監(jiān)督檢查,確保公安機關嚴格、公正、文明執(zhí)法,依據(jù)《人民警察法》和《公安機關督察條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公安機關辦案單位決定采取留置措施(包括延長留置),必須在實施后半小時內采用電話、書面、計算機網絡等形式將下列情況報同級公安機關督察部門備案:
(一)被留置人員的姓名、年齡、性別、案由、留置地點及起止時間;
(二)辦案單位、批準人、承辦人。
第三條 公安機關辦案單位實施留置措施的,公安機關督察部門應當分別情況,采取明察暗訪、隨機抽查、電話警示等多種方式進行督察。對城區(qū)公安機關辦案單位實施留置措施的,應當進行現(xiàn)場督察;對非城區(qū)公安機關辦案單位實施留置措施的,可以有選擇有重點地進行現(xiàn)場督察,也可以通過電話警示等方式進行督察。
第四條 督察部門對留置措施實施情況的現(xiàn)場督察主要包括:
(一)法律手續(xù)是否齊全并合法有效;
(二)是否符合法定時限、法定范圍;
(三)留置室的管理有無違反規(guī)定;
(四)有無刑訊逼供或體罰、虐待被留置人員的行為;
(五)有無其他違法違紀行為。
第五條 督察部門在現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)辦案單位和民警在實施留置措施中有違法違紀行為的,應當根據(jù)《公安機關督察條例》等有關法律規(guī)定,采取當場制止、糾正,發(fā)《公安督察通知書》、《公安督察建議書》、《公安督察決定書》、停止執(zhí)行職務或禁閉等督察措施進行處置。
第六條 公安機關辦案單位及其辦案民警實施留置措施后未按本規(guī)定第二條要求報送備案的,辦案單位直接負責人及辦案民警要作出檢查。年內有兩次不按規(guī)定報送備案的,對辦案單位直接負責人和辦案民警要予以停止執(zhí)行職務,辦案單位主要負責人要作出檢查;年內有三次不按規(guī)定報送備案的,對辦案單位直接負責人和辦案民警要予以禁閉,對辦案單位主要負責人要予以停止執(zhí)行職務;年內三次以上不按規(guī)定報送備案或因不按規(guī)定報送備案而造成后果的,對辦案單位主要負責人、直接負責人及辦案民警要給予紀律處分。
第七條 督察部門要積極履行對公安機關實施留置措施情況監(jiān)督檢查的職責。各級公安機關要為督察部門行使職權、履行職責提供必要的人員和裝備保障。
第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
鐵道、交通、民航、森林公安機關和海關走私犯罪偵查機構參照本規(guī)定執(zhí)行。
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