各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局經(jīng)偵總隊(duì)(處),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局經(jīng)偵處:
7月9日,朱镕基總理簽署第310號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。為了貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法銜接和協(xié)作,提高公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的能力和水平,推進(jìn)公安機(jī)關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真組織好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。各級(jí)經(jīng)偵部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到,《規(guī)定》的出臺(tái),是推進(jìn)正在開(kāi)展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開(kāi)展的一個(gè)重大舉措;是盡快建立健全預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的工作機(jī)制,提高經(jīng)偵部門(mén)辦案水平和辦案質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。各地要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》要求列入重要日程,集中一段時(shí)間組織廣大經(jīng)偵民警認(rèn)真學(xué)習(xí);領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭學(xué)習(xí);負(fù)責(zé)受理立案工作的民警要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握《規(guī)定》的具體內(nèi)容,把《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、積極做好受理移送案件的各項(xiàng)工作。《規(guī)定》的實(shí)施為經(jīng)偵部門(mén)擴(kuò)大案源提供了有利保證,但同時(shí)也必須看到,移送案件的增加,也會(huì)給經(jīng)偵部門(mén)帶來(lái)不小的壓力。對(duì)此,各地要有清醒的認(rèn)識(shí),抓緊做好有關(guān)工作。一是要抓緊清理現(xiàn)有的與行政執(zhí)法部門(mén)有關(guān)移送案件的規(guī)定,對(duì)不符合《規(guī)定》要求的,要及時(shí)修改或廢止。二是要根據(jù)《刑事訴訟法》,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)以及《規(guī)定》的精神,結(jié)合經(jīng)偵工作實(shí)際,盡快建立健全有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件受理、立案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范案件管理;有條件的地方要把案件受理、立案信息與經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái);三是要主動(dòng)與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系,了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握的案件情況,搞好工作的銜接,做到心中有數(shù)。四是各地經(jīng)偵部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)移送案件的受理、立案工作,尚未組建經(jīng)偵專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的地、縣公安機(jī)關(guān)要抓緊組建經(jīng)偵機(jī)構(gòu),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》的各項(xiàng)要求。《規(guī)定》對(duì)移送案件的程序、時(shí)限、責(zé)任等作了明確規(guī)定。各級(jí)經(jīng)偵部門(mén)要做到全面受理、認(rèn)真審查、依法及時(shí)立案。對(duì)符合立案條件的,要在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)立案,并書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);對(duì)不符合立案條件的,要說(shuō)明理由,并書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),并書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的案件,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù);對(duì)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的,要自覺(jué)接受監(jiān)督。要采取有力措施,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拒絕受理或不按規(guī)定立案等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)違反《規(guī)定》造成不良后果的,必須追究責(zé)任人員及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
各地在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我局。
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