海南省公安廳:
你廳《關(guān)于門牌號(hào)碼編排設(shè)置問題的請示》(瓊公治[1995]61號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
城鄉(xiāng)門牌(含樓牌,下同)的編制管理是戶籍管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作,必須由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。在1989年10月國務(wù)院發(fā)布的《第四次全國人口普查辦法》第十一條中曾明確規(guī)定整頓門牌是戶口整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容。戶口登記是以門牌號(hào)碼為基礎(chǔ)的,目前公安機(jī)關(guān)正在推廣使用人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),已將近二億人口基本信息輸入計(jì)算機(jī),其中包括公安機(jī)關(guān)編制的門牌號(hào)碼,不僅實(shí)現(xiàn)了人口信息登記項(xiàng)目齊全、規(guī)范,也給城市管理、交通、郵電通訊和群眾生活帶來便利,得到了地方政府及有關(guān)部門的充分肯定。此外,城鄉(xiāng)門牌編制也是戶籍制度改革的一項(xiàng)內(nèi)容。1994年11月李鵬總理就戶籍制度改革同公安部負(fù)責(zé)同志談話時(shí)明確指示:戶籍改革應(yīng)首先完善農(nóng)村戶籍管理制度,農(nóng)村地區(qū)每個(gè)家庭要發(fā)戶口簿,每戶裝釘門牌。根據(jù)上述指示精神,在公安部代國務(wù)院起草的《關(guān)于改革和完善城鄉(xiāng)戶籍管理制度若干問題的決定》稿中提出公安機(jī)關(guān)要建立和完善門牌編制管理制度。
1986年1月國務(wù)院發(fā)布的《地名管理?xiàng)l例》第二條界定了地名管理的具體范圍不包括門牌編制工作。你省民政部門對原由公安機(jī)關(guān)編制的門牌進(jìn)行重新編排,是沒有法規(guī)依據(jù)的,在實(shí)際工作中勢必直接影響正常的戶籍管理工作。請你們立即報(bào)告省政府,由公安機(jī)關(guān)采取必要措施,在有關(guān)部門的配合下,結(jié)合戶籍管理,切實(shí)做好城鄉(xiāng)門牌的編制管理工作。
1995年7月27日
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