各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為了及時、準確地向國家提供人口資料，服務于改革開放和經(jīng)濟建設，現(xiàn)就做好1996年人口統(tǒng)計年報和暫住人口管理統(tǒng)計的有關工作通知如下：

　　一、提高認識，加強領導。人口統(tǒng)計和暫住人口統(tǒng)計數(shù)字是國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。這項工作任務重、難度大、時間緊、要求高，各地公安機關要高度重視。各級公安機關的主管領導要親自掛帥，戶政（治安）部門要結合本地實際，統(tǒng)籌安排，認真部署，狠抓落實，并爭取有關部門的支持，在人力、物力、財力等方面給予保證。要建立健全統(tǒng)計工作責任制，責任到人，確保統(tǒng)計數(shù)字的及時、準確。

　　二、加強業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員素質。要用以會代訓等方式，層層組織培訓，重點講解統(tǒng)計指標體系，掌握統(tǒng)計口徑和方法，使統(tǒng)計人員熟悉、掌握計算機的基礎知識和基本操作方法。有條件的地區(qū)要用計算機進行統(tǒng)計。今年公安部將進一步推廣人口信息計算機管理系統(tǒng)和人口統(tǒng)計軟件的數(shù)據(jù)轉換程序，用計算機代替手工勞動，提高工作效率。

　　三、認真抓好戶口核對和暫住人口核查工作。近年來，一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)在核對戶口工作中存在簡單地按戶口登記來統(tǒng)計上報人口數(shù)據(jù)的問題，嚴重影響了統(tǒng)計質量。針對這一情況，各地要結合農(nóng)村戶口城市化管理和啟用新的常住人口登記表、居民戶口簿的工作，組織力量，以農(nóng)村為重點，逐人逐戶核對戶口，做到居（村）民委員會不漏組，組不漏戶，人不漏項，項目無差錯，尤其是摸清戶口待定人員的情況，逐人登記造冊，并按照有關規(guī)定解決他們的落戶問題。要認真清理、核查暫住人口比較集中、數(shù)量較大的重點地區(qū)和重點單位，做到底數(shù)清、情況明，為統(tǒng)計工作奠定良好的基礎。

　　四、搞好人口數(shù)字預測，嚴把數(shù)據(jù)匯審關。各地要根據(jù)人口發(fā)展的規(guī)律和趨勢，運用科學、合理的預測方法，對總人口進行預測，數(shù)據(jù)匯總時要層層把好質量關。統(tǒng)計結束后，要開展質量抽查，有條件的地區(qū)可以互查，對數(shù)據(jù)邏輯關系有誤及上報的數(shù)據(jù)與實際情況嚴重不符的，要堅決返工，確保統(tǒng)計質量。

　　五、做好網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)、按時上報數(shù)據(jù)和報表材料的工作。全國暫住人口統(tǒng)計的時點是11月30日，人口統(tǒng)計年報的時點是12月31日。各級戶政（治安）部門和計算機管理部門要密切配合，匯總工作完成之后，及時將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦膊俊＞W(wǎng)絡傳輸如有困難，要及時改用郵政快遞報數(shù)據(jù)軟盤。具體要求如下：

　?。ㄒ唬?996年12月31日前將1996年暫住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過計算機網(wǎng)絡傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號GA0001RKTJ（用戶名和用戶口令均為RKTJ）。傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包括：1.各省級單位和地級單位匯總的暫住人口總數(shù)、市總數(shù)；2.各縣級單位統(tǒng)計的暫住人口總數(shù)；3.行政區(qū)劃代碼。省級單位要將1996年暫住人口總數(shù)、市總數(shù)、縣總數(shù)三張匯總表以及1996年暫住人口統(tǒng)計工作總結、數(shù)據(jù)和質量分析報告于1997年2月底前一并報公安部戶政局。

　?。ǘ?997年1月28日前將《人口及其變動情況統(tǒng)計表》（1996年）的1至18欄省級匯總數(shù)和行政區(qū)劃個數(shù)，電告公安部戶政局。

　?。ㄈ?997年2月3日前將1996年人口統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)通過計算機網(wǎng)絡傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號GA0001RKTJ（用戶名和用戶口令均為RKTJ）。傳輸?shù)臄?shù)據(jù)有A11996.DBF、A21996.DBF、A31996.DBF、F11996.DBF、H11996.DBF五個數(shù)據(jù)庫。A21996.DBF、A31996.DBF兩數(shù)據(jù)庫的行政區(qū)劃編碼要采用10位編碼。1997年2月底前，將人口統(tǒng)計年報工作總結、質量分析、數(shù)據(jù)分析報告和各種報表報公安部戶政局。

　　六、評比考核，表彰先進。各地要進一步完善人口統(tǒng)計工作評比辦法，對工作、數(shù)據(jù)和報表質量進行綜合考評，表彰和獎勵先進單位和個人，調動廣大人口統(tǒng)計人員的積極性，促進人口統(tǒng)計工作的發(fā)展。

　　1996年8月12日