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中華人民共和國水法釋義:第五十條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 4327人看過

  第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

  【釋義】 本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效率的規(guī)定。

  一、農(nóng)業(yè)是我國最大的用水行業(yè)。1949年我國農(nóng)業(yè)用水量約為1001億立方米,占全國用水量的97.1%。到2000年,該比例相對下降,但農(nóng)業(yè)用水的絕對數(shù)仍然大大超過工業(yè)和生活用水量。現(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國8萬多座水庫,有1/3存在不同程度病險(xiǎn)漏水問題。許多灌區(qū)只修了干渠和支渠,而且漏水嚴(yán)重,支渠以下的渠系修建不全,有的配套率不到20%。農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有0.43,僅為發(fā)達(dá)國家的一半左右;單方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.85公斤左右,遠(yuǎn)低于2公斤以上的世界水平,大水漫灌方式普遍存在,一畝地平均用水約500立方米。每年干旱面積達(dá)4億畝,缺水300億立方米。因此,解決水資源短缺問題的根本出路在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。黨的十五屆三中全會決定指出:要制定促進(jìn)節(jié)水的政策,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性的措施來抓,大幅度提高水的利用率,努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。

  二、近年來,國家投巨額資金開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造,對水庫和渠道進(jìn)滲襯砌和利用管道輸水以減少蓄水、輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失,提高輸水效率。發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),把澆地變?yōu)闈沧魑锟梢源蠓裙?jié)約田間灌溉用水,提高水的利用率。與大水漫灌相比,采用渠道防滲和管道輸水可節(jié)水20%-30%左右,噴灌可節(jié)水50%,微灌可節(jié)水60%-70%。這次《水法》修訂正是總結(jié)近年來各地改進(jìn)節(jié)水灌溉方式和發(fā)展節(jié)水技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn),規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)。如通過大力發(fā)展節(jié)水灌溉,把全國農(nóng)業(yè)用水的平均利用系數(shù)提高0.1,每年即可節(jié)約約400億立方米農(nóng)業(yè)用水。這樣既可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又可以擴(kuò)大灌溉面積和提高灌溉保證率以及為居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水提供更多的水資源,加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

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