《辦法》根據(jù)中央的有關(guān)政策性規(guī)定，借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合云南省實(shí)際，對(duì)電子政務(wù)的基本概念、適用范圍、遵循原則、管理職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)站建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、信息公開、資源共享、應(yīng)用推廣、人員培訓(xùn)、評(píng)估考核、安全保護(hù)、法律責(zé)任等事項(xiàng)作了較為全面的規(guī)定。

　　《辦法》明確了電子政務(wù)的基本概念和適用范圍。將電子政務(wù)定義為：各機(jī)關(guān)應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)布信息、辦理業(yè)務(wù)、處理公文等管理和服務(wù)活動(dòng)。對(duì)“電子政務(wù)的適用范圍，辦法規(guī)定電子政務(wù)不僅適用于行政機(jī)關(guān)，也適用于黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位。上述規(guī)定體現(xiàn)了電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)，符合云南實(shí)際，是我省在電子政務(wù)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面的重要突破。

　　《辦法》設(shè)立了電子政務(wù)建設(shè)的管理制度。主要是統(tǒng)籌規(guī)劃制度、資金保障制度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度、網(wǎng)站建設(shè)制度、項(xiàng)目管理制度、效果評(píng)估制度等。其中效果評(píng)估制度要求對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行事前評(píng)估、事后評(píng)估和應(yīng)用評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目初審、審批立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)電子政務(wù)工作的重要依據(jù)。這是防止各自為政、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)投資，提高電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量和管理水平的重要保障，也是全國第一部通過立法形式確立電子政務(wù)效果評(píng)估制度的政府規(guī)章。

　　《辦法》確立了資源共享、信息公開、在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理、增值開發(fā)、信息安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效考核等電子政務(wù)的應(yīng)用規(guī)則。規(guī)定各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步為公眾免費(fèi)提供表格下載、在線查詢、在線咨詢、在線申請(qǐng)、在線辦理、在線訪談、網(wǎng)上直播、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等電子化服務(wù)，有利于促進(jìn)電子政務(wù)的應(yīng)用推廣，提高應(yīng)用水平，構(gòu)建全天候的網(wǎng)絡(luò)在線職能，為企業(yè)和公眾提供高效便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共管理職能的現(xiàn)代化、民主化和高效化。

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