昨天,記者從可靠渠道獲知,《電信法》提交全國人大常委會審議的日程將推遲兩三個月,于今年9月前完成在國務(wù)院法制辦的所有工作。
“國務(wù)院法制辦修訂《電信法》的步子其實一直很緊,但近期其他工作耽誤了進程。今年9月左右才能交給全國人大常委會?!币晃粰?quán)威人士透露。
根據(jù)全國人大常委會法律審議的一般程序,一部大法的出臺一般都要經(jīng)過三次審議,而走完這個程序至少需要半年時間。因此,《電信法》已無望于年內(nèi)出臺。
據(jù)了解,國務(wù)院法制辦目前剛剛完成第二輪征求意見工作,共向70多位業(yè)界專家、公司代表征詢了意見和建議,隨后,將同相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)意見,完成第二輪修改工作。
去年7月,由信產(chǎn)部代為起草的《電信法(送審稿)》呈交國務(wù)院法制辦,隨后向律協(xié)等廣泛征求了意見。
《電信法》出臺的進程更是備受各方關(guān)注。今年2月,2005年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會上,信產(chǎn)部官員當(dāng)眾宣布,《電信法》已列入國務(wù)院2005年年度一類立法計劃,立法力度將繼續(xù)加大。隨后,在全國人大3月1日公布的《全國人大常委會2005年立法計劃》中,《電信法》位列“條件成熟時安排審議的法律草案”之中。而在2005年的首個工作日,國務(wù)院法制辦商討的第一件事情就是《電信法》。
事實上,《電信法》立法跨度已經(jīng)長達25年之久,1980年開始初步起草工作,直到2004年7月才走完第一步,其出臺之艱難可見一斑。
然而,加入WTO對建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)的要求,我國在電信領(lǐng)域吸引外資和國內(nèi)資本融入國際電信市場的需求以及中國一觸即發(fā)的3G市場,都在迫切地等待《電信法》的出臺,這部法律的出臺已經(jīng)迫在眉睫。(原載:北京晨報)
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