工程建設(shè)中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生“暗箱操作”，招投標(biāo)腐敗也一直被群眾詬病，如何避免這些問題?廣東省今天(30日)下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善我省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干意見》(下稱《意見》)對遏制此類問題將起到起決定性作用。

　　記者從意見中看到，諸如：應(yīng)在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，嚴(yán)禁將工程建設(shè)項目化整為零、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對違法違規(guī)行為的評標(biāo)專家進行公開曝光等規(guī)定十分令人矚目，亮點頗多：

　　亮點一：嚴(yán)禁化整為零虛假招標(biāo)

　　《意見》提出，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目招標(biāo)核準(zhǔn)制度，依法必須招標(biāo)的項目，建設(shè)單位在提交項目可行性研究報告和項目申請報告時應(yīng)同時提交招標(biāo)核準(zhǔn)申請，實行備案制項目應(yīng)在項目備案之后及時向備案部門提交招標(biāo)核準(zhǔn)申請。

　　另外，縣級以上項目審批、核準(zhǔn)、備案部門要嚴(yán)格依照法定的程序和條件認(rèn)真履行招標(biāo)核準(zhǔn)工作職責(zé)，要將使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)項目作為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)。

　　嚴(yán)禁將工程建設(shè)項目化整為零、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。

　　亮點二：招投標(biāo)活動須公開透明

　　依法必須招標(biāo)的項目應(yīng)在國家和省指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)。未按規(guī)定在國家和省指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)的，任何單位不得組織開展招標(biāo)活動;已經(jīng)開展的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效。

　　《意見》還指出，招標(biāo)投標(biāo)各項活動要嚴(yán)格遵守公開透明原則。依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息，應(yīng)當(dāng)向社會公開。省有關(guān)行政監(jiān)督部門要建立健全招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

　　亮點三：曝光違法違規(guī)評標(biāo)專家

　　《意見》規(guī)定，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。

　　另外，要嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)專家準(zhǔn)入和清退制度。對有違法違規(guī)行為的評標(biāo)專家，經(jīng)行政監(jiān)督部門和監(jiān)察部門核實后應(yīng)及時從評標(biāo)專家?guī)斐?，并向社會公布?/p>

　　亮點四：打破地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷

　　《意見》提到，要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　任何地方和部門不得通過非法設(shè)定投標(biāo)許可、備案、招標(biāo)文件審查、資質(zhì)驗證、注冊登記等手續(xù)或者其他限制性條件，限制或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)的潛在投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)進入本地區(qū)、本行業(yè)市場;不得要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給本地區(qū)、本行業(yè)的承包商和供貨商。