濟(jì)南防震減災(zāi)條例征意見(jiàn) 重點(diǎn)防護(hù)學(xué)校等

　　日本大地震讓防震減災(zāi)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，如何通過(guò)事前防范、應(yīng)急措施最大限度地減小傷亡?記者從(濟(jì)南)市政府法制辦獲悉，《濟(jì)南市防震減災(zāi)條例(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)公布，條例全文可登錄市地震局網(wǎng)站查看。有意見(jiàn)和建議的市民，可于4月18日前以書(shū)面形式寄送、傳真或者電子郵件至市政府法制辦或市地震局。市政府法制辦傳真：82095700，電子郵箱：[email protected]。

　　學(xué)校醫(yī)院成重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　條例規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等建筑工程設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，并提交抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)。未提交抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)的，不予審查。未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，建設(shè)單位不得交付施工。

　　對(duì)未采取抗震設(shè)防措施或者經(jīng)抗震性能鑒定后抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)制定改造或者抗震加固規(guī)劃。其中，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建筑物構(gòu)筑物，優(yōu)先改造或抗震加固?？拐鹦阅荑b定及抗震加固的費(fèi)用由建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　對(duì)已建成的重大建設(shè)工程、生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、高層建筑等人員密集場(chǎng)所要進(jìn)行震害預(yù)測(cè)，建立健全震害評(píng)估系統(tǒng)和震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　特殊部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案

　　條例提出，下列特殊部門單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門備案：供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信、交通、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)、大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位;礦山、水庫(kù)、河務(wù)、易燃易爆和有毒有害危險(xiǎn)品等可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的經(jīng)營(yíng)管理或者生產(chǎn)儲(chǔ)備單位及其他大型廠礦企業(yè);廣播電視、金融、保密、檔案、文物等特殊設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位。

　　建立地震緊急救援隊(duì)伍

　　條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所，建立地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，配備現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急指揮、通信、交通等應(yīng)急裝備。依托公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、礦山企業(yè)等專業(yè)救援隊(duì)，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)自治組織可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍配備必要的裝備，建立管理、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　財(cái)政預(yù)算中安排防震資金

　　條例規(guī)定，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、基本生存保障等功能。

　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門根據(jù)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、人防工程、體育場(chǎng)館、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)地，或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所，統(tǒng)籌建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置應(yīng)急疏散通道，并完善配套的交通、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。地震應(yīng)急避難所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，并向社會(huì)公布。

　　條例還規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排防震減災(zāi)專項(xiàng)資金。