??? 近日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布了新的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》。這是銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)金融監(jiān)管、支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要舉措,對(duì)促進(jìn)財(cái)務(wù)公司規(guī)范發(fā)展、完善我國(guó)投資環(huán)境將起到積極作用。
??? 為了加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,《辦法》著力于支持財(cái)務(wù)公司規(guī)范發(fā)展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,《辦法》大幅降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),有利于更多企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司;在業(yè)務(wù)品種方面,《辦法》準(zhǔn)予財(cái)務(wù)公司開(kāi)展屬于加強(qiáng)資金集中管理的相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)取消了與新的市場(chǎng)定位無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的業(yè)務(wù);在組織機(jī)構(gòu)方面,允許符合條件的財(cái)務(wù)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并規(guī)定了設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序。
??? 《辦法》在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面也做出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定。按照分類監(jiān)管的原則,一些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理能力要求較高的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入需經(jīng)批準(zhǔn),如有價(jià)證券投資等;設(shè)定了嚴(yán)格的監(jiān)管指標(biāo),約束經(jīng)營(yíng)行為,促使財(cái)務(wù)公司把主要精力放在資金集中管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域;為強(qiáng)化財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)的特性,對(duì)財(cái)務(wù)公司的服務(wù)范圍做了清晰而動(dòng)態(tài)的規(guī)定。多年的監(jiān)管實(shí)踐表明,企業(yè)集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)公司安全運(yùn)行具有直接的重要影響。為此,《辦法》規(guī)定,如果財(cái)務(wù)公司出現(xiàn)嚴(yán)重支付困難或被撤銷時(shí),集團(tuán)公司負(fù)有救助、組織清算等義務(wù),從而加強(qiáng)了集團(tuán)公司的責(zé)任,有助于財(cái)務(wù)公司的穩(wěn)健發(fā)展。
??? 《辦法》充分體現(xiàn)了增強(qiáng)透明度的原則?!掇k法》在修訂過(guò)程中,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)除向相關(guān)部委征求意見(jiàn)外,還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),一些建設(shè)性建議和意見(jiàn)已吸收到《辦法》中。
(全景網(wǎng))
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2010-11-19