????中國法院網(wǎng)訊 ??為了規(guī)范海關(guān)申訴案件的辦理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，海關(guān)總署日前出臺《中華人民共和國海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定》，規(guī)定的出臺使相對人在復(fù)議、訴訟之外又多了一條權(quán)利救濟渠道。

?? 申訴：相對人在復(fù)議、訴訟之外的又一條權(quán)利救濟渠道

??? 《規(guī)定》明確，公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者是不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，可以向海關(guān)提出申訴。申訴人可以向作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)提出申訴，也可以向其上一級海關(guān)提出申訴。對海關(guān)總署作出的具體行政行為或者復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申訴。海關(guān)辦理申訴案件，不得向申訴人收取任何費用。?

??? 相對人申訴事項已經(jīng)法院或者行政復(fù)議機關(guān)受理正在審查處理中的不 予受理申訴?

??? 《規(guī)定》明確，對海關(guān)調(diào)查、緝私部門經(jīng)辦的具體行政行為不服的申訴案件由調(diào)查、緝私部門具體負責(zé)辦理；對其他海關(guān)具體行政行為和復(fù)議決定不服的申訴案件由負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體負責(zé)辦理。具體負責(zé)辦理申訴案件的部門叫做申訴審查部門。申訴人提出申訴，應(yīng)當(dāng)遞交書面申訴材料，申訴材料中應(yīng)寫明申訴人的基本情況、明確要求撤銷或者變更海關(guān)原具體行政行為的申訴請求、具體事實和理由。

　　海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，決定予以受理，并制發(fā)《受理申訴決定書》；但是對于所申訴針對的具體行政行為或者復(fù)議決定不是海關(guān)作出的；申訴事項已經(jīng)人民法院或者行政復(fù)議機關(guān)受理，正在審查處理中的；或者已經(jīng)人民法院作出判決的、已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的；申訴人重復(fù)申訴的；僅對海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章等抽象行政行為不服的等，海關(guān)申訴審查部門不予受理，并書面告知申訴人不予受理的理由。對于具體行政行為尚在行政復(fù)議、訴訟期限內(nèi)，或者行政復(fù)議決定尚在行政訴訟期限內(nèi)的，《規(guī)定》明確指出，應(yīng)當(dāng)及時告知申訴人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

?? 決定受理申訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的案件，經(jīng)申訴審查部門負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。延長審查期限應(yīng)當(dāng)書面通知申訴人。

??? 申訴人對經(jīng)申訴程序改變后的具體行政行為或者重新作出的具體行政行為仍不服的，仍可申請復(fù)議、提起行政訴訟

??? 海關(guān)經(jīng)對申訴案件進行審查，海關(guān)有不履行法定職責(zé)情形的，決定在一定期限內(nèi)履行或者責(zé)令下級海關(guān)在一定期限內(nèi)履行；對于主要事實不清，證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的或者超越或者濫用職權(quán)的以及具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模瑳Q定撤銷、變更或者確認違法；需要重新作出具體行政行為的，由原作出具體行政行為的海關(guān)重新作出。

??? 《規(guī)定》指出，申訴人對經(jīng)申訴程序改變后的具體行政行為或者重新作出的具體行政行為仍不服的，可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

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