15日，北京市文物局公布了《北京市<文物認(rèn)定管理暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》(試行)，對(duì)文物的申請(qǐng)、認(rèn)定等程序進(jìn)行了具體規(guī)定，從4月10日起施行。

　　其中明確規(guī)定，北京市各級(jí)文物行政部門(mén)只接受北京居民(戶(hù)籍所在地為北京市)的可移動(dòng)文物認(rèn)定申請(qǐng)。文物行政管理部門(mén)受理文物認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　認(rèn)定應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上公示等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)

　　按照該細(xì)則，依據(jù)屬地管理原則，申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)某一文化資源認(rèn)定為不可移動(dòng)文物的，由該文化資源所在區(qū)縣文物行政管理部門(mén)開(kāi)展認(rèn)定、登記和公布。北京市文物行政部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)的要求，開(kāi)展特定文化資源的認(rèn)定工作。

　　區(qū)縣文物行政管理部門(mén)可以直接開(kāi)展認(rèn)定，也可以委托相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)定。認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)上公示、座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、征求專(zhuān)家意見(jiàn)或組織聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　受理文物認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。需要委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)估以及需要網(wǎng)上公示等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的，所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。此外，區(qū)縣文物行政管理部門(mén)可根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況，制定本區(qū)縣文物認(rèn)定的實(shí)施細(xì)則。

　　認(rèn)定為不可移動(dòng)文物的，區(qū)縣文物行政管理部門(mén)應(yīng)在向申請(qǐng)人送達(dá)“不可移動(dòng)文物認(rèn)定表”后60天內(nèi)，將認(rèn)定結(jié)果向市文物行政管理部門(mén)備案，并以網(wǎng)上公告、新聞媒體發(fā)布等形式向社會(huì)公告。

　　可移動(dòng)文物認(rèn)定須由京籍居民提出申請(qǐng)

　　在可移動(dòng)文物申請(qǐng)方面，細(xì)則規(guī)定，北京市各級(jí)文物行政部門(mén)只接受北京居民(戶(hù)籍所在地為北京市)的申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)向戶(hù)籍所在地區(qū)縣文物行政管理部門(mén)提出。在此前文化部頒布的《文物認(rèn)定管理暫行辦法》中，對(duì)提出可移動(dòng)文物認(rèn)定申請(qǐng)的申請(qǐng)人并沒(méi)有戶(hù)籍方面的規(guī)定。

　　據(jù)北京市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于戶(hù)籍方面的規(guī)定，是出于工作流程方面的考慮，為了便于受理、處理和管理。在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)家文物局也是認(rèn)可的。區(qū)縣文物行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，一般情況下組織兩名以上(含兩名)鑒定、評(píng)估人員，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和評(píng)估論證。

　　該細(xì)則4月10日起施行，市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)绻窃诖饲疤峤坏纳暾?qǐng)，也是有效的，區(qū)縣文委也應(yīng)該受理。不過(guò)從程序上看，申請(qǐng)人還需要按照統(tǒng)一格式補(bǔ)充提交申請(qǐng)書(shū)。